外商投资项目核准和备案管理办法《(国家发改委令2014年第12号,2014年6月实施)

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5、发展和改革委员会2004年10月9日发布的《外商投资项目核准暂行管理办法》（国家发展和改革委员会令第22号）同时废止。 主任：徐绍史2014年5月17日外商投资项目核准和备案管理办法第一章总则第一条（制订目的和依据）为进一步深化外商投资管理体制改革，根据《中华人民共和国行政许可法》、《指导外商投资方向规定》、《国务院关于投资体制改革的决定》及《政府核准的投资项目目录（2013年本）》（以下简称《核准目录》），特制定本办法。第二条（政策适用范围）本办法适用于中外合资、中外合作、外商独资、外商投资合伙、外商并购境内企业、外商投资企业增资及再投资项

6、目等各类外商投资项目。第二章项目管理方式第三条（管理方式分类）外商投资项目管理分为核准和备案两种方式。第四条（核准管理方式适用范围）根据《核准目录》，实行核准制的外商投资项目的范围为：（一）《外商投资产业指导目录》中有中方控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）3亿美元及以上鼓励类项目，总投资（含增资）5000万美元及以上限制类（不含房地产）项目，由国家发展和改革委员会核准。（二）《外商投资产业指导目录》限制类中的房地产项目和总投资（含增资）5000万美元以下的其他限制类项目，由省级政府核准。《外商投资产业指导目录》中有中方控股（含相对控股）

7、要求的总投资（含增资）3亿美元以下鼓励类项目，由地方政府核准。（三）前两项规定之外的属于《核准目录》第一至十一项所列的外商投资项目，按照《核准目录》第一至十一项的规定核准。（四）由地方政府核准的项目，省级政府可以根据本地实际情况具体划分地方各级政府的核准权限。由省级政府核准的项目，核准权限不得下放。本办法所称项目核准机关，是指本条规定具有项目核准权限的行政机关。第五条本办法第四条范围以外的外商投资项目由地方政府投资主管部门备案。第六条外商投资企业增资项目总投资以新增投资额计算，并购项目总投资以交易额计算。第七条外商投资涉及国家安全的，应当按照

8、国家有关规定进行安全审查。第三章项目核准第八条（核准项目申请报告内容）拟申请核准的外商投资项目应按国家有关要求编制项目申请报告。项目申请报告应包括以下内容：（一）项