大家好,很高兴能在这段时间和大家就税源分类管理的有关问题

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5、下面的几点粗浅认识能抛砖引玉，给大家日后的管理工作带来点滴的帮助和启发。通俗的说，税源管理就是指税务机关根据税收有关法律、法规，通过系统、规范、科学的手段和方法，对税源进行全方位的监测、管理和信息跟踪，同时分析预测税源的发展变化趋势，有效防止税款流失的一系列税收管理活动。税源管理既是税收征管的基础和重点，也是税收征管的难点。随着市场经济的发展和信息时代的来临，税源分布的领域越来越广，纳税人经营活动的方式越来越灵活，税源的流动性和隐蔽性越来越大，加强税源管理工作就显得越来越复杂和重要。因为它不仅关系到税收收入的征收和管

6、理，而且关系到税收负担的合理，税收政策的贯彻落实，以及国家税收制度的设计和安排。因此，税务部门要落实科学发展观，全面提高税收征管水平和质量，就要按照科学化、精细化管理的要求切实做好税源管理工作，落实税源管理的各项措施，创造性地开展工作。税收管理员作为加强税源管理、强化税源监控的主要力量，在税收征管中应结合所管辖纳税人不同的实际生产经营情况，认真履行职责，依法征税、努力做到应征尽征。由于时间有限，今天我们仅从以下三个方面来谈一谈税源分类管理的有关问题。首先我们来了解一下税源分类管理的涵义一是为什么要开展税源分类管理？近

7、几年来，国家投入巨资加快税收信息化建设进程，同时税务系统征管改革也不断地深入，目前全国基本上建立了利用计算机网络进行征收、管理、稽查的运行管理机制，也就是我们经常提到的：以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查、综合管理的征管模式。应该说新的征管模式的运行相对减少了税收流失，对增加税收收入起到了明显的保障作用。但从现实情况看，一方面外部因素，也就是税源所依存的经济基础和社会环境的不断变化，以及税源流动性和变化性的特点，造成税源失控的问题不可避免。另一方面与之变化不相适宜的以下几方面的内部因素

8、，也是导致税源失控的主要原因：一是制度性失控。主要是税收政策规定还一定程度的存在不完善之处，使得税源管理实际操作难度加大。比如对福利企业、资源综合利用企业的管理、废旧物资、农产品收购等其他抵扣凭证的管理、新办商贸企业一般纳税人认定的管理等问题，都是目前一线税源管理实践中的难点和焦点问题。二是管理性失控。主要是指由于税务机关管理缺位而造成的税源失