执行程序(民事诉讼

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1、第十八章执行程序本章提要:理解执行程序的概念、特征;执行程序与审判程序的联系与区别;执行程序的原则;执行程序的一般规定与特别规定;执行措施。海南大学法学院“执行难”和“执行乱”问题比较严重海南大学法学院●全国集中清理执行积案活动正式启动2008年11月19日,为期8个月的全国集中清理执行积案活动正式启动。海南大学法学院全国集中清理执行积案活动电视电话会议召开海南大学法学院中共中央政治局常委、中央政法委员会书记周永康发表重要讲话海南大学法学院最高人民法院院长王胜俊在部署开展全国集中清理执行积案活动海南大学法学院此次“清积

2、”,多部门参与形成整体合力是一大特色。全国集中清理执行积案活动领导小组,有多个成员单位:中央纪律检查委员会、中央组织部、中央宣传部、中央政法委员会、最高人民法院、最高人民检察院、国务院相关部门、解放军总政治部等。海南大学法学院此次“清积”,重点锁定6类案件:一是受地方和部门保护主义干扰及其他各种非法干预未执行的案件;二是被执行人为特殊主体的案件;三是申请执行人为特困群体的案件;四是涉及农民工工资、建筑工程款的案件;五是因未能执行或执行不当引发的重复信访案件;六是其他涉及人民群众切身利益的未执行案件。海南大学法学院此次“

3、清积”,要达到3个目标:对2007年12月31日前受理的有财产可供执行的案件基本执结;因案件未能执行引发的信访案件数量大幅度减少;初步建立起党委政法委组织协调、人民法院主办、有关部门联动、社会各界参与的执行工作长效机制。海南大学法学院这次活动表明,执行问题仍是民事诉讼法上非常重要的问题,但单靠民事诉讼法很难完全解决。海南大学法学院第一节执行程序概述第二节执行程序的一般规定第三节执行的进行第四节民事执行救济第五节执行措施海南大学法学院第一节执行程序概述一、民事执行的概念和特征(一)民事执行的概念民事执行,又称民事强制执行

4、,是指人民法院的执行组织依照法律规定的程序和方式,运用国家强制力,在负有义务的一方当事人拒不履行义务时,强制其履行义务,从而实现生效法律文书内容的一种诉讼活动。海南大学法学院(二)民事执行的特征一是执行主体的特定性;二是执行依据的有效性;三是执行手段的强制性;四是执行过程的法定性。海南大学法学院二、执行程序和审判程序的关系●联系:第一,审判程序是执行程序的前提和基础,执行程序是审判程序的继续和完成;第二,在基本原则和制度方面,二者有某些相同之处;第三,民事审判和民事执行的目的都是为了保护当事人的合法权益;第四,审判程序

5、与执行程序在特定情形下存在交叉。海南大学法学院●区别:第一,建立的权力基础不同;第二,在民事诉讼中的地位不同;第三,启动的原因不同;第四,内容不同;第五,适用范围不同;第六,任务与作用不同;第七,行使相关权力的职能部门不同;第八,价值取向不同。海南大学法学院三、民事执行的分类1.终局执行与保全执行2.金钱债权执行与非金钱债权执行3.直接执行、间接执行与替代执行4.对行为执行与对财产执行5.一般执行与个别执行海南大学法学院四、民事执行的基本原则(一)依法执行原则(二)执行当事人不平等原则(三)全面保护当事人合法权益原则(

6、四)执行及时原则(五)执行穷尽原则海南大学法学院五、民事执行立法从世界范围来看,有关民事执行程序的立法有三种立法体例:(1)并入民事诉讼法。如德国就采此立法例。(2)编入破产法,如瑞士、土耳其等。(3)制定单行法。如日本、法国,以及我国台湾地区等制定了单独的民事执行法。我国现行的民事执行立法,采取的是执行程序与审判程序混合立法的模式,将执行程序规定在《民诉法》之中。海南大学法学院第二节执行程序的一般规定一、执行根据(一)执行根据的概念与特征执行根据,又称执行名义,是指执行机关据以采取民事执行措施的各种法律文书。海南大学

7、法学院执行根据具有以下法律特征:1.它是一种法律文书。2.它是已经生效的法律文书。3.它是具有给付内容的,法律规定属于法院强制执行的法律文书。海南大学法学院(二)执行根据的种类1.人民法院制作的,已经发生法律效力的民事判决书、裁定书、调解书、支付令和决定书。2.人民法院制作的,已经发生法律效力并有财产执行内容的刑事判决书、裁定书和调解书。3.仲裁机关制作的,已经发生法律效力并有执行内容的仲裁裁决和调解书。4.公证机构制作的,已经发生法律效力并依法赋予强制执行力的债权文书。5.人民法院制作的,承认和执行对外国法院判决,裁

8、定或者外国仲裁机构裁决的裁定书和执行令。海南大学法学院二、执行主体(一)执行主体的概念执行主体,是指在民事执行过程中,依法享有权利和承担义务,并能够引起民事执行程序发生、变更或终结的组织或个人,执行主体具体包括执行机构、执行当事人和执行参与人。(二)执行机构执行机构,又称执行机关,是指依法行使民事执行权,办理民事执行事务的专门职能

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