桃城区创建省卫生应急1

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1、桃城区创建省卫生应急示范县（市、区）活动实施方案为认真做好省卫生应急综合示范县（市、区）创建工作，切实提升卫生应急管理水平，根据衡水市卫生局转发《河北省卫生厅关于印发河北省卫生应急综合示范县（市、区）创建工作方案的通知》的通知,衡卫应急（2012）1号文件精神，并结合我区实际，特制订如下实施方案。一、目标任务坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面加强基层卫生应急体系建设，不断提高卫生应急能力，努力减少突发公共卫生事件风险及危害，切实保障公众健康和生命安全，维护社会和谐稳定，促进经济发展和社会进步。确保

2、首批通过省级考评组考核验收，力争达到国家标准并通过卫生部考核验收。二、创建内容根据《河北省卫生厅关于印发河北省卫生应急综合示范县（市、区）创建工作方案的通知》，创建和评估内容主要包括：卫生应急组织体系、指挥协调、预案体系、应急准备、监测预警、应急处置、总结评估、社会动员八个方面。(一)组织体系。区政府成立由分管领导任组长，卫生、教育、公安、9交通、运输、环保、安监、质监、农业、林业、财政、发改、民政、国土等相关单位负责人为成员的创建工作领导小组，下设办公室，办公室设在桃城区卫生局，具体负责创建工作的组织实施。区政府将卫生应急体系纳入政府

3、相关规划，将卫生应急工作纳入政府目标责任书。区卫生局成立独立编制的卫生应急办公室，各乡镇（街道）办事处成立卫生应急领导组织，辖区内的村（社区）指定公共卫生信息员负责突发公共卫生事件信息收集与上报等工作。区直相关单位要结合工作职责，立即成立相应的领导组织和工作机构，明确工作人员，落实工作职责，衡水市第二人民医院、衡水市第四人民医院、衡水市第五人民医院、桃城区疾控中心、桃城区妇幼保健院设立应急科室；指定专门人员负责卫生应急工作；其他医疗卫生机构明确专人负责卫生应急工作。(二)指挥协调。在突发公共事件卫生应急工作领导小组的领导下，建立突发公共

4、事件卫生应急工作领导小组联席会议制度，各成员单位要相互协调，密切配合；区卫生局、医疗卫生专业机构、有关重点企事业单位要建立卫生应急联防机制；建立桃城区卫生应急指挥与决策信息系统，具备信息共享、决策支持和视频会商等基本功能。(三)预案体系。桃城区人民政府制定《突发公共卫生事件应急预案》和《突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；区卫生局9结合本地实际制定各类单项卫生应急预案；辖区内二级以上医疗机构、疾病预防控制机构制定相关卫生应急预案、技术方案或处置流程，各类预案和方案实现动态更新；卫生行政管理人员、医疗卫生专业人员应熟知桃城区和本单位卫生应

5、急预案和方案的内容及要求；辖区内社区（乡镇）政府制定《突发公共卫生事件社区（乡镇）应急预案》；辖区内重点企事业单位制定符合本单位实际的卫生应急预案或处置流程。初步形成政府专项预案、部门单项预案、企事业单位预案为架构的突发事件卫生应急预案体系。(四)应急准备。桃城区人民政府将卫生应急专项工作经费列入政府财政预算，并能根据卫生应急处置需要及时安排临时处置经费。卫生局组建突发事件卫生应急专家咨询组织和分类的专业卫生应急处置队伍，配备相应的装备；制定卫生应急专业队伍、卫生应急管理干部和医疗卫生人员的培训、演练计划，并按计划落实，定期进行效果评估

6、；制订卫生应急物资储备目录并落实储备，相关制度完备；医疗卫生机构应当具有一定的卫生应急资源扩增能力，能迅速及时做好收治伤病员的准备。(五)监测预警。区卫生局有完整的传染病和突发公共卫生事件监测、实验室检测、健康危害因素监测、救灾防病信息网络直报等监测网络，并指定专业机构负责监测工作，建立监测基础信息数据库，定期组织专家对辖区内突发公共卫生事件风险进行常规和专题评估，提出评估意见、预警和干预措施；桃城区疾病预防控制中心9有专人负责突发公共卫生事件网络报告与管理工作，每月至少汇总分析1次数据。突发公共卫生事件报告率、报告及时率、网络直报率、

7、报告完整率、事件评估率均达到100％。(六)应急处置。突发公共卫生事件发生后，区卫生局能及时组织医疗卫生专业机构对事件进行初步核实、确认，采取必要措施，并及时向同级人民政府报告；桃城区人民政府能迅速启动或配合上级部门启动相应级别的应急响应；医疗机构能及时高效承担病人现场救治、接诊、收治和转运工作，并能有效开展事件相关病例上报工作；区疾病预防控制中心能按要求采取相应的应急措施；职能部门能利用大众媒体及时发布经授权可由其发布的应急处置相关信息，有效开展面向公众的风险沟通。重大活动开展前，区卫生局和专业机构能有效开展公共卫生风险评估工作，提出

8、排查治理意见和干预措施，制定相应的卫生应急保障预案和工作方案；重大活动期间，医疗机构、疾病预防控制中心能相互配合，有效完成医疗救治、流行病学调查、实验室检测等工作，保障措施得力、效果良好。(七)总结评估。突