谢国忠：政府要做的是少从家庭部门刮钱

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1、谢国忠：政府要做的是少从家庭部门刮钱要实现经济再平衡，政府要做的就是少从家庭部门刮钱谢国忠屮国在过去I•年内经历了GDP两位数字的增长，去年更是一跃成为世界第二大经济体。这值得庆贺。但是，中国国内却是一片忧心忡忡。除了一些通常的担忧因素，诸如收入分配、房价、环境恶化、食品安全危机、医疗卫生的安全性以及高昂的医疗费用、教育成本迅速上涨等等，还有备受关注的通胀问题。这一长串问题反映了中国增长模式的特点。通过灵活多样的激励机制“招商引资”，是中国发展模式的核心。拉动固定资产投资短期内可以对GDP产生巨大的影响。但是，这种模式削弱了家庭的消费能力。当投资完成以后，国内

2、需求却不足以支持这种投资。因此，出口成了支持这种“招商引资”模式的关键。投资模式导致了众多的政治和经济问题。比如，日益加剧的收入不平等和房地产泡沫就是两个最明显的后果。为了给更多的投资进行融资，政府必须不断增加收入。通过税收、收费和房地产销售，地方政府增加了收入，但却削减了家庭的收入与购买力。地方政府实际上就像站在一台无法停止的跑步机上，需要不断增加收入，为更多的固定资产投资筹集资金。因此，地方政府需要土地价格不断上涨,从而导致了全国大范围的房地产泡沫。投融资的紧迫性，降低了政府为诸如教育和医疗卫牛等经常性支出融资的意愿或能力。腐败渗透到了教育和医疗行业，从而

3、造成了家庭在这两个关键方面无法预测的支出和花费。这种不口J预测性造成了家庭的恐惧，抑制了消费。地方政府把GDP和财政收入放在了产品安全的前面。当问题发生，地方政府就会受到保证GDP增长数字的驱动而保护问题企业。即使产品存在巨大缺陷，金业也很少会被关闭。企业Z所以会主动冒险，就是因为损失极为自限。中国的政治激励其实是和产品安全相悖的。通货膨胀是这种模式最新的后果。除了收入，地方政府一直在最犬化借贷，来进行超额固定资产投资。这推动了过去几年货币的巨额增长，从而导致了今天的通胀。出口模式途穷难返中国的出口在过去10年内以每年20%的速度增长，从2490亿美元增加到了

4、1・579力亿美元。巨额的出口增长是维持投资热潮的主要因素。中国的家庭消费与GDP总量Z比从两年前的55%下降到了现在的三分Z—。其下降力度无法支持过去10年的消费热潮。而岀口收入就不同了。因此，屮国模式需要依赖全球岀口需求。如果发达国家经济不增长，中国的出丨

5、就无法维持过去的高速增长。例如，如杲中国的出口增长在最近十年放缓到每年10%,那么投资增长率就要下调一半才能与之匹配。中国已经准备好了面对未来岀口增长明显放缓的可能性。除了追求量的增长，中国还应该致力于提高出口价格。这种战略很有可能起作用。其他发展中国家没有发达的基础设施来取代小国世界工厂的地位。因此，

6、小国可以实现价格提升。没冇地方政府会欢迎捉价策略，因为这可能会导致生产转移到屮国英他地方。屮央政府可以在这方面发挥协调作用。关键是要取消地方政府补贴出口牛产的权力，例如，规范工业用地价格和税收优惠政策。减税收、增利率、降房价近I•年来，中央政府一直表示，希望让经济转向以消费为导向，实现经济再平衡。家庭消费在新兴经济体国家通常会片到GDP总量的50%。屮国的情况太极端了，不可能轻松调整。中国必须制定目标，使消费占GDP的比率每年增加一个百分比。关键在于增加家庭收入在经济中所占的份额，降低大项目（如住房、教育、医疗等）的价格。为了实现这个目标，政府必须立即进行以下

7、三项转变：——政府应该把个人所得税最高边际税率从45%削减到25%O较高的个人所得税通常是为了实现财富从高收入人群到低收入人群的再分配。但是，屮国的高税收负担主要落在了中产阶级口领身上。中国高收入人群根本不怎么缴税。他们可以拥有自己的企业，来负担其个人开销。他们的个人所得税率就等于金业所得税率,也就是25%。这就是中国个人所得税税收收入如此低的原因。过高的税率只会削减新兴中产阶级的消费能力。不降低税率，促进消费只能是空谈。并且，中国应将增值税率从17%下调到12%。在中国，增值税就是消费税。17%是世界最高的此类税率。高消费税与投资最大化模式是一致的，都把收入

8、从家庭转移到了政府。如果政府真的希望改变发展模式，增值税就要降到合理的水平才能鼓励消费。——政府应当立即通过把储蓄利率提高两个百分点的方式，消除负实际利率。负实际利率将金钱从储户手里转移到了借贷人手中。跟其他国家一样，屮国的屮产阶级都是储户，而国有行业和企业都是借贷者。负实际利率就是一种中产阶级税。这对经济发展不利，而且极不公平。在经济理论中，利率等于人均收入增长率。其他经济体在经历高增长率时（如F1木、韩国和台湾），其利率接近人均收入增长率。这样可以防止泡沫的形成，让储户分享经济发展的成果。过去八年，中国年名义人均收入增长率大约为19%。在高增长时期，中国存

9、款利率儿乎为零。中国家庭存款占到了GD