浅析政府公信力现状和对策

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1、浅析政府公信力的现状与对策陈江涛（渭南师范学院教冇科学学院思想政治教冇系08思政木）摘要：政府公信力是社会公众对于政府行为评价的一个重要表现，其对于政府政权合法性的取得和顺利组织社会各领域的活动具有重要影响作用。当前我国政府公信力建设虽然在整体上不断进步，公信度不断提高，但仍存在因执法方式粗劣和效率低下、政府透明度差和腐败严重等现像致使政府公信力的不断弱化。究其原因，既有制度设计的缺陷，也有法律建设的不足，更有政府白身行为的缺失。为此必须要通过明确政府职责、完善制度和法律建设，同时提高公务人员索质來加强对政府权力的制约，使其规划化运行，从根本上提高政府占身的公信力。关键词

2、：政府行为；公众信任；制度规范随着当前经济体制的逐步健全，政治体制的改革也越来也受到公众的广泛重视，尤其是作为服务型政府中的关键因素即政府公信力的建设，更是改革中一大重点，其已经成为衡量政府改革工作成败的一个重要条件。2012年2月，出中国经济网转发新华网的，一份名为“我国政府公信力调查结果出炉”（下称《调查结杲》）的文章，其中所揭示的信息更是从某些方面反映了我国当而的政府公信力的建设情况和突岀的问题，如何正确认识其中的问题并及吋加以解决从而提高政府的合法性己成为制约当前政治改革的重要难题，为此我们有必要对政府公信力的含义和现状以及原因加以探讨，以便从中找出应对Z策。一、

3、政府公信力的基本内涵对政府公信力内容的理解是我们正确分析公信力现状的前提和依据，因此，我们首先要明确的是关于政府公信力的内涵及其建设的重要性意义。1•政府公信力的内涵对于政府公信力，据了解，目前学者们对这一问题的内涵界定还存在着明显的分歧，但大体上主耍分为两类，一类是将其视为政府管理社会所貝•备的一种能力类型，如学者朱光磊和周槊认为，“政府公信力是政府及其公务员自身、公共管理与公共政策及其执行能否取信于民的能力”。⑴而另一类则将其视为公众对于政府工作和能力的内心评价和反映，即“政府公信力是指政府获得人民群众的信任度的高低，是政府行为所产生的信誉和形象在社会基层组织和群众中

4、所形成的一种心里反映。”広，其二则对都从自身的角度出发对于公信力做了自己的了解，其中我个人更倾向于后者，即政府公信力是指政府因其口身的行为和信用而获得的社会公众对于具的认可和信任及其程度，究其具体内容而言主要有：首先，政府公信力主要源于政府行为对社会公众利益需求的维护和满足，即政府以自身的作为和不作为为载体，最大限度的保障和实现公众的利益，满足公众的需求，而公众则基于内心的满足感对政府的行为进行主观性的价值评价；其次，公信力主要表现在政府的社会影响力及其自身的政治合法性，同时也是其二者的基础。公信力越高，公众认可和依赖性越强，就越是积极配合政府的各项工作的开展并能及吋纠正

5、政府行为的偏失，由此可见“公信力是原因，影响力是结果，公信力强弱决定着政府影响力的大小”⑶，同吋高度的认可和依赖也从一个侧面反映了政府的合法性存在越高，基础越加夯实。因此，政府公信力既是政府能力发挥作用的客观结果，更是社会公众对于其能力的一•种评价，它代表着政府与公众之间的互动程度，同吋也是二者互动的基础。2•政府公信力建设的重要性（1）政府公信力是政府存在和管理社会的基础前提根据现代的国家学说和政党学说来看，社会群众的利益需求是国家和政府产生和运作的根源和价值标准，政府的合法性实质上就是公众对于政府存在的认可性，认可和信任程度越高，其存在的基础就越夯实，合法性就越强。而

6、政府公信力则是反映公众对于政府的评价与信任的最明显的方式，公信力越高，表明群众对其拥护度越高，并能积极与政府保持方向上的一致性，其政策的贯彻就越通畅,进而有利减少政府运行成木，促进政府对社会管理的高效化。反之则会增加政府运作的成本，英至会引起社会的动乱，造成整个社会秩序的不稳定和政权的丧失。所以说政府公信力是政权巩固和管理社会的前提和基础。（2）政府公信力是社会稳定和经济发展的基本要求当前我国正处于社会转型和变革的关键时期，要继续深化改革，巩固现冇的成果，同吋促进发展就必须要正确处理好改革、稳定和发展三者的关系，其屮稳定着基础性的作用，而政府公信力则是实现稳定的关键性因索

7、。公信力高，人们积极配合政府开展的各项工作，冇利于政府引导社会公众形成相互信任、团结一致的和谐环境，从而维护社会秩序的稳定；同吋也有利于促进经济活动屮的诚信原则发挥作用。政府作为“裁判员”对市场竞争中的主体进行公正的调节，为塑造一个公平竞争、诚信经营的市场环境提供前提条件，从而确保社会主义市场经济的良性循环和健康发展，否则便会造成社会屮的信任危机、价值取向混乱，进而助长由拜金主义、个人利己主义等不良的社会风气而产生的地方保护主义和行业保护主义的盛行，不利于经济的总体上发展。所以，要实现经济的又好又快发展，提高政府公信力具有重要