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1、浅析小城镇规划中存在的问题及对策摘要：小城镇是以聚集人口、商品、文化、信息、科技、教育、金融和服务为特征的地域系统。小城镇位于农村Z首、城市Z尾，与农村经济有着千丝万缕的联系，是实现农业现代化的重要支撑点；又与大中城市关系密切，是大中城市进一步发展的基础和后盾。党的十六大报告指出：“要逐步提高城镇化水平，坚持大屮小城市和小城镇协调发展，走屮国特色的城镇化道路。”在市场经济逐步成熟的今天，影响小城镇经济发展的因素不断涌现，并且是变化着的。随着城镇建设投资主体山单一向多元化发展，不可预测因索增多，于是对传统的城镇规划方
2、法和理念提出了挑战。本文首先分析了小城镇建设中存在的问题，然后阐述了小城镇建设中应把握的原则，最后重点从四方面详细探讨了小城镇规划建设屮的措施。关键词：小城镇；建设；特色；公众参与；可持续发展Abstract:smalltownsbasedonaggregationofpopulation,trade,culture,information,scienceandtechnology,education,finance,andserviceischaracterizedbygeographicalsystem.Sma
3、lltownsinruralareasfirst,TheEndofthecity,andtheruraleconomyisinextricablylinkedtoimportantsupporttoachieveagriculturalmodernization;withlargeandmedium-sizedcitiesarecloselyrelated,isthebasisforfurtherdevelopmentoflargeandmedium-sizedcitiesandbacking.The16thCPC
4、NationalCongressreportnoted:^graduallyincreasethelevelofurbanizotion,adheretothemediumandsmallcitiesandsmalltownsandcoordinateddevelopment,andtaketheroadofurbanizationwithChinesecharacteristics・"Intoday，smarketeconomygraduallymature,theinflueneefactorsoftheeco
5、nomicdevelopmentofsmalltownsemergingandchanging.Withurbanconstructioninvestmententitiesfromasingletoadiversifieddevelopment,increasedunpredictability,sochai1engestraditionalmethodsandconceptsofurbanplanning・Thispaperfirstanalyzestheexistingproblemsintheconstru
6、ctionofsmalltowns,andthendescribestheconstructionofsmalltownsshouldgrasptheprincipleFinally,focusonfouraspectsofthemeasuresdiscussedindetailintheplanningandconstructionofsmal1towns.Keywords:smalltowns;construction;Features;publicparticipation;sustainabledevelo
7、pment.中图分类号:[F299.22]文献标识码：A文章编号:2095-2104(2013)目前小城镇规划建设屮存在的问题(-)城镇化滞后于工业化自20世纪80年代以来，我国城镇化水平有了较大幅度的提高，但与世界城镇化水平相比还是偏低的，尤其是城镇化水平严重滞后于工业化。研究表明，进人20世纪90年代以来，我国农村城镇化滞后于农村工业化的程度加大态势。我国城镇化滞后的主要原因有基本国情的制约，有思想认识的局限，更冇经济的影响。长期以来我们对农村人口城镇化的发展趋势缺乏认识，而把农村人口长期稳定在农村视为社会稳定
8、的标志。对发展和建设小城镇的问题，对农村工业化、城镇化发展的问题，对实行城乡一体化的问题，都没有清楚的认识。（二）小城镇规模小，难以发挥聚集效应和规模效益小城镇只冇达到一定规模才能产牛一定的聚集效应。理论研究表明：当一个小城镇人口在5万人以上，镇区人口在2-3万人时才能产生一定的聚集效应和规模效益。目前我市镇区常驻人口在3万人以上的镇还没有，因此很难产生聚集
