浅析农村常见纠纷的特点与调解技巧的运用（精）

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1、浅析农村常见矛盾纠纷的特点与调解技巧的运用——军赛司法所王新荣当前，我们正处在一个人民内部矛盾凸现，矛盾纠纷高发，复杂的时期，特别是群体性、多主体性矛盾纠纷越来越多，成因越来越复杂，调处难度越来越大，成为影响社会稳定的重要因素。众所周知，当前矛盾纠纷呈现出多样化的特点，由于各种矛盾的发生也可能有其他的矛盾交错，要根据基本的类型进行简单的归类，这样便于把握矛盾的特点，有利于化解各类矛盾。.婚姻家庭纠纷离婚纠纷和家庭纠纷都属于婚姻家庭纠纷，这是农村最常见的一类纠纷，由于离婚纠纷的特殊性单列出来。包括夫妻之间、父母、成年子女之间、未成年人监护人之间的矛

2、盾纠纷。它的特点是当事人间有血亲和姻亲的关系，只有很特殊的情况下涉及到其他人和组织。处理这类型矛盾，就是“以和为贵既要对错误的行为批评教育，又要兼顾当事人的情况，不“上纲上线J就是遇到有轻微的违法侵权行为，也要以适当的方式，防止矛盾升级。通常常用的调解方法:一种是“模糊调解J一种是“责任意识一种是“冷处理”。（一）所谓模糊调解，就是对调查到的有损夫妻、家庭成员感情的事件和行为，不公开、不肯定、不透露，而是采取存疑的调解方法，一方面对责任人的批评教育，另一方面对相关人疏导，避重就轻，以维护稳定的婚姻家庭关系。如纠纷中发现婚外情，在外地与人非法同居，

3、如果公开，会影响到矛盾纠纷的调处，在另一方没有明显证据，或虽有证据,不愿公开的情况下，要视而不见，采取妥善的方法，达到预期的效果。（二）责任意识。婚姻家庭成员之间，有法定的责任，这是批评教育当事人的准则，也是化解矛盾，缩小差距，平衡对抗心理的一种调解方法。通过入情入理的分析，才能使矛盾的双方反省自己，以责任化解和冲淡分歧，并且将责任意识延伸到离婚之后，对父母、子女等的责任，防止由于当事人意气用事，以致家庭分崩离析，造成不良后果。这类纠纷主要适应于结婚时间短、或没有大的矛盾的婚姻家庭纠纷。（三）逆反疏导和冷处理。由于对方有明显过错，有的当事人情绪激

4、动，正面做工作效果并不好，也缺乏说服力，需要采取特别的办法。一是程序上要冷处理。家庭婚姻纠纷不是不可调和的矛盾，同时要达到和解，归根到底，还是要当事人自己解决思想问题，才能促成和解，尽量对婚姻家庭纠纷采取婉拒的办法，或约定一定考虑时间，或先由长辈调解，或推迟调解时间，让当事人冷静考虑，权衡利弊，防止意气用事。同时，也为消除矛盾，留一段缓冲的时间，创造彼此沟通的机会。二是调解思路顺着当事人意思，而将后果讲明，让当事人由思想对抗转为对后果的认识，实际上是一种逆反调解。特别要说明的，婚约纠纷、非法同居的纠纷不属于婚姻家庭纠纷，但其中有两项的处理是相同的

5、：一是同居期间的收入和开支，按照合伙的关系对待，此外同居前财产没有消耗的，应归原所有人，共同经营所得归双方所有。协议不成的均等处理债权债务。二是非婚生子女，要比照婚生子女对待。总之，在处理婚姻家庭矛盾中，要慎重对待，在调解中要保护妇女、儿童、老人的合法权益，以理服人，重在疏导,以稳定家庭、稳定社会为大局，注意方法，达到预期的效果。特例：赡养纠纷、遗弃家人的纠纷，严重侵害家庭成员的纠纷，要立场坚定，针锋相对，依法依理反对违法、违背社会公德的行为，利用法律、道德、感情等诸因素，巧妙地化解,有张有弛，收到预期的效果。二、生产经营纠纷涉及到农村承包经营、

6、征地款的分配，集体土地的权属和经营、土地流转的政策、法律性很强。所以要根据这类纠纷的特点，严格依法调解。要处理好这类纠纷，需要把握各种法律知识和政策的规定。（一）土地权属纠纷要处理这类纠纷，要深入调查，实地勘查，查阅权利证书。对权属纠纷注意事项如下：我县是在82年一83年联产承包到户，耕地由于经过多次调整，很少有争议，主要是自留山、土，有两种特殊情况:一种是村民耕作荒闲隙地，这种地如果发生争议要与附近的山、土区别开来，青苗是管理人的，包括征地款中的青苗补偿，而土地权属就是原产权单位的，属于河道的荒摊、荒涂,按法律规定为国家所有。但是《土地法》有一

7、条规定，占用20年，而未主张权利的，原产权人丧失其权利，这一点在处理问题时要灵活掌握。如果不是另一产权集体单位长期占用和经营，不能视为所有权的变化。这类纠纷调处方法有三个步骤：1、查产权归属，分三个时段：一看联产承包到户时，有无凭证，没有的话，再看“五领大包干”时，是不是进行过调整，这次还不能确认的，就看土改时的权属，当时是怎么划分的。2、对界线进行现场勘查，查明地界的界石、界沟等。3、以上的活动仍然不能确认争议地段的，有两种方法处理，一是依据管理现状，对方又长期没有提出异议的，维持原状。二是按分配时亩积或人口的比例，在进行实地丈量之后，按比例划

8、分。哪一种更适合，选择哪一种。调解不成的，告知向主管单位申请裁定，值得注意的是，集体与集体之间的产权争议，由县级以上人民政府受理和确权，