浅析计生宣教工作中存在的问题及其对策

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1、“手段科技化、服务温馨化、品牌人文化”打造计生宣传新局面《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的出台标志着中国人口和计划生育事业进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。新时期的人口和计划生育工作对宣传教育提出了更高的要求。宣传教育工作的地位和作用更为重要和突出，责任更为重大。那么作为人口和计生工作“三为主”之首的宣传教育如何做到与时俱进，顺应时代潮流，转变工作思路，创新工作方法，值得我们每一个计生宣传工作者深思。今天，借此机会，本人不揣简陋,就新形势下如何做好基层人口和计生宣传工作谈几点肤浅的认识，以期领导和同仁们赐教。一

2、、宣教工作的盲区。二七区，河南省省会郑州市的商贸中心城区，也是有着超过一百年历史沿革的文化老城区，这一特殊地理位置和社会形势决定了计生宣传工作在我区经济社会发展中的特殊性和重要性。随着经济的快速发展，我们的宣传教育方式方法却没有及时转变，出现了跟不上发展的需要、达不到宣传目的的情况，一些管理方向成为了宣传教育的盲区。例如，目前二七区流动人口达19.13万，无论是流出地还是流入地，在流动中超生、在超生中流动，许多流动人口已成为计生宣传教育的盲区。另外，随着城市的发展，拆迁改造和新建小区大量增加，空挂户、口袋户越来越多，人户分离现象越来越严重，已成为计生宣传教育的死角;三是由于随着经

3、济体制改革的深化，外企、私企、民营和“三人公司”、“五人店”越来越多，已成为计生宣传教育的三不管地带。超生区域扩大化、超生群体多元化越来越成为计生宣传的难点。因此，人口计生宣传教育工作急需新的手段和方法加以革新。二、我们自身在工作中存在的问题（一人宣传教育工作存在三个有差距一是宣传教育认识有差距。在基层有相当一部分党政领导对宣传教育工作没有引起足够重视，没有摆上重要位置去投入人力、精力、财力，想当然地认为，宣教工作是“软任务”、隐形工程，一时半会难以奏效，对计生工作形势不分析研究，宣教工作不能应形势所需、投群众所好、为群众所求，缺乏针对性、实效性。二是宣传教育方法有差距。宣教形式

4、单一。局限于就计生宣传计生，对生活中涌现的婚育新风、少生快富、现身说法等典型宣传少，对生殖保健、科技种养、生活百科等知识宣传少；宣教渠道狭窄。满足于会议开了，培训班办了，标语横幅挂了，广播电视放了，但宣传内容乏味，格调呆板，缺乏群众喜闻乐见的戏小品等文艺作品，缺乏倡导婚育文明、婚育新风等寓学于教的广播电视剧作；宣教频率偏低。习惯于阶段性、节庆日宣传，工作一曝十寒，不能持久坚持，对宣传效果不注意调研回访，不注意总结创新。三是宣传教育力度有差距。首先是宣教组织上缺失。一些领导认为群众生育观念转变是一个长期的过程，宣传教育固然重要，但见效慢，没有抓领导、抓奖惩、抓“一票否决”来得快，立

5、竿见影，导致在宣教工作的组织上缺乏积极主动性和计划性；其次是宣教合力上缺乏。计生宣教工作往往是计生部门唱“独角戏”，有关部门虽然明确了任务，明确了人员，但只是写在纸上、贴在墙上，不能主动配合，积聚合力，形成大联合、大宣传、大合唱的舆论氛围，宣教工作“纵不到底、横不到边”，存在一定的死角与“真空”。（二）、宣传教育工作存在四个不到位。一是阵地建设不到位。二七区所辖的乡（镇）、村人口学校建设情况近年来逐步增强，有条件的村逐步完善了教学设施，但教学资料短缺，教员业务素质不高，教学备课无记录，敷衍应付，阵地培训缺乏引力，群众参与度不高等情况十分突出，上级检查时组织群众佯装听课，检查完一哄

6、而散，导致阵地长期空闲；二是队伍建设不到位。乡（镇）计生办虽然有人员从事宣教工作，但一职多差，不能集中精力办宣教，有的素质与能力普遍不高，队伍建设不够完善；三是财政投入不到位。基层把主要财力都投放到计生“硬件”设施建设、奖励优惠政策兑现及计生队伍的工资津贴上，对宣教设备投入乏力，导致宣教工作在个别地方呈现出检查来了“热一阵”、考核过后“冷半年”的现象；四是机制建设不到位。宣教工作虽然制定了方案，量化了任务，由于督查检查不到位，奖惩措施不落实，管理机制弱化，形成基层干好干差一个样的局面，甚至上面怎样要求下面就怎样干，工作推一推动一动，缺乏创新。二、“四化”新模式打造计生宣传新局面不

7、同的时期，需要不同的宣传教育内容、形式和方法，我们当前正进入稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展的新阶段，计划生育宣传教育工作也意味着面临新的挑战和变革。宣传工作中可以讨论和研究的问题很多，比如加强宣传队伍建设问题、做好新闻策划提高宣传水平问题、加强部门统筹协调问题等等，今天我只就宣传工作中需要积极改善的三点谈一些自己的想法。（一）、加强计生公益广告宣传的科技化服务。在计划生育的各个时期，以标语口号宣传为主的公益广告，作为宣传基本国策的重要载体和形式被广泛应用，它能