浅析“民工荒”原因与对策

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1、浅析“民工荒”原因与对策摘要：“民工荒”的岀现，是我国劳动力市场发生变化的一个重要反映，但绝不意味着我国劳动力总量已经不能满足经济发展的要求，而是对传统的劳资关系提出了新的挑战和对劳动力市场耍求劳动力资源优化配置的一种反映。农民工供需比例和结构的不协调，供需均衡被打破，“民工荒”现象再次出现了。要解决〃民工荒〃问题，必须从根木上消除对农民工的歧视以及从体制上改善农民工进城务工的环境。关键词：民工荒;供给;需求;均衡;结构一、“民工荒”出现的供给方面分析“民工荒”这个词曾经因为金球金融危机爆发而一度淡出人们的视

2、野。目前，随着中国经济的逐渐回暖，关于“民工荒”现象又开始引起人们的普遍关注。笔者认为，有必要从供求角度对产生这次“民工荒”的原因进行探讨。（一）工资的影响。当工资上升时，劳动供给就会增加，其中乂包含着收入效应和替代效应。当替代效应大于收入效应时，工资率提高劳动的供给增加;相反，当替代效应小于收入效应时，工资率提高劳动的供给减少。因此，假如影响劳动者供给的其他因素不变，只要增加工资就能增加中国劳动力的供给。然而农民工的工资并没有提高，同时农民工的牛活资料费用还在不断提高，这必然是农民工的供给减少。（二）务工环

3、境恶劣，民工望而却步。农民工在城市打工，从事的是最苦、脏、累、危险的工作。同时目前缺乏农民工权益保障的长效机制，没有建立起国家对农民工的就业医疗、工伤保险、养老、教育等方曲的制度和法规，没有完善的安全事故责任追究制度。观念、制度、法律的缺失，造成农民工生活在社会夹缝Z屮，缺乏正常的社会认同，缺乏有保障的社会环境,使追求权利平等和机会均等成为农民工的奢望。（三）新生代农民工的供给相对下降。第一,・新一代农民工打工心态的改变。目前劳动市场上最主要的是18〜28岁的工人，受教育程度普遍提高,自我承认意识较强，对于工

4、作有新的认识。第二，新一代农民工面临的家庭束缚。处于新生代农民工年龄段的人大多是独生子女，他们屮的大部分冃前要面临结婚牛育、赡养父母的责任，中国传统的家庭观念会影响他们做出外出打工或留守家庭的选择,这也会影响到农民工总量的供给。二、“民工荒”出现的需求方面分析（一）廉价劳动力需求扩大。近些年來，中国加工制造企业以惊人的低价迅速抢占国际市场，得益于国内低廉的劳动力资源。廉价劳动力是我国在国际市场上获得产品竞争力和吸引外资的优势。随着经济的增长，更多的企业需要更多的廉价劳动力来获取更多的利润。中国的经济发展战略反

5、映出我们对廉价劳动力的过度依赖。自然的，对企业主来说,雇佣更多农民工意味着更多更廉价的劳动力，众多企业，尤其是制造性企业都倾向于雇佣廉价的农民工。（二）产业趋同导致对劳动力需求过度膨胀。地区产业结构趋同也是造成劳动力局部短缺的一个因素。近年来，经济高速发展，投资者多选择一些技术含量低、资本有机构成简单的劳动密集型产业。大量产业结构相同或相似的企业聚集在这一地区，招聘的乂是同一年龄阶段、同类型工种的劳动力，这种趋同化产业结构很容易造成同种类劳动力的局部短缺。三、缓解“民工荒”的措施（一）改革户籍管理制度，建立城

6、乡统一的劳动力市场。改革我国现有的城乡分割的户籍制度，逐步剥离依附在户籍制度上的就业权、居住权、教育权、社会保障权、社会参与权、医疗服务权、公共设施权和福利服务权。农要鼓励各地积极探索农民工在就业准入、劳动福利、工资报酬、工作时间、社会保障、子女就读等方面享有与城镇居民同等的待遇,积极探索建立城乡平等的就业制度的途径。（二）做好农民的职业技能培训工作，提高农民工的就业竞争力。国家要建立有效的激励机制，增加对农村人力资源的投入和开发，全面提高劳动力素质。短期内，一方面政府可以通过公共工程等公共投资项目，尽可能多

7、地为贫怵I人口创造就业机会；另一方面，通过转岗培训和提供小额贷款等方式帮助这些劳动者创造自我雇佣或受雇于他人的就业岗位。（三）改革农民工就业管理制度,建立专门的管理服务机构。政府要建立免费的为农民工就业提供服务和咨询的管理机构，提供就业信息和指导。逐步建立健全劳动力市场运行和调控的法律规范，完善劳动力市场的运行调控机制，从主要依靠行政管理手段调控尽快过度到主要凭借市场机制来调节。统筹农民工管理和当地城镇居民的管理,为农民进城打工创造宽松的环境，帮助农民工实现公平的就业竞争，有效地促进农村劳动力的转移。四、结论

8、“民工荒”的出现看似偶然，其实却是我国经济转轨过程中的必然结果,是社会发展、经济结构调整、人口结构变化、价值观念转变等多重因素共同作用的产物。民工荒〃对于经济社会发展的负面影响不容忽视，若放任口流，必然造成劳动力供需长期失衡的趋势，势必影响经济社会的协调和可持续发展以及社会的和谐稳定。同时，“民工荒〃的出现，也给经济社会的发展带来重要的启示。参考文献：[1]陆汉洲著：聚焦中国农民工[M].屮国经济出