浅谈中国慈善现状

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1、浅谈中国慈善现状2008年以来，冰灾，汶川地震，西南早灾,玉树地.....这一系列不幸的天灾引发了一股慈善潮，促进了中国慈善事业的发展，但中国的慈善事业依然还是停留在以明星效应和个别企业短期捐款为主，没有形成制度化，长期性的格局。一中国慈善的困局福布斯和胡润制作的中国慈善榜，为缺乏慈善文化的中国倡导了一种“富人负起更多社会责任”的价值观念，但可惜的是，前者在推出3张中国慈善家榜单后,于5刀7日宣布，从今年起，取消中国慈善榜。对于福布斯中国慈善榜半路夭折的原因，福布斯中文版市场总监张晓华说，中国的慈善事业不如国外成

2、熟，很多富豪捐赠方式隐秘；不少企业家保持低调，不愿公开其在慈善领域的贡献，增加了数据调查难度。也有学者认为，中国的大部分企业家现在都需要把精力放在企业做大做强上，慈善是企业做大之后才考虑的事。除了李连杰的“壹基金”计划在慢慢形成制度化，可目前仍很大程度上依赖李连杰和其他明星的“明星效应”。即便是明星效应和企业捐款的动机也不大“纯”，往往是为了借机炒作，提高企业的知名度，如章子怡等就陷入“捐款门”事件，捐款引发了攀比之风，各种明星慈善榜层岀不穷。二中国慈善陷入困局的原因通过与美国比较，我们可以找到中国慈善陷入困局的

3、原因。美国慈善业为什么发达?原因在于，无论是慈善组织还是捐赠的企业和个人，都把慈善看作是一种事业。美国所有登记在册的慈善公益机构超过120刀个。1998年，美国豁免税收减免的慈善公益机构掌握的资金总额高达6214亿美元，相当于当年其国民生产总值的9%。世界首富比尔•盖茨夫妇现有的慈善捐款已高达200多亿美元。反观中国，无论从企业和个人的捐款额还是从各类慈善机构和基金会的数量看，都难望其项背。这是因为，慈善在我们这儿还刚刚起步，它更多地表现为一种个人的行为。与作为一种爱心的慈善比，作为一种事业的慈善，必须有雄厚的财

4、富为基础。虽说中国的改革开放快30年了，但我们还处在一个财富积累的过程中，中国的金业家止在为创造更多的财富而努力，还来不及考虑将财富回馈社会。这是目前制约中国慈善事业发展的一个客观的、根本的因素。具体来说，首先，在“硬环境”上，即政策设置和环境打造上，我们对“慈善”的鼓励、优惠及扶持不够，缺乏与慈善事业相匹配的制度、机制和法律保障。美国慈善事业发达的一个原因，在丁•它有一套完整的法律和鼓励机制：比如高达55%的遗产税，简便快捷的登记注册手续，对非营利性组织的税收减免，政府权力下放，慈善机构运作环境宽松，独立使用资

5、金，等等。这其中，一个最重要的政策就是免税。另外一个因索，是美国拥冇相对比较完善的基金管理制度，从立法、政府管理、公共服务、社会监督到内部运作都比较成熟。美国慈善组织的管理制度虽然受政府部门和非政府组织的保护，但非营利部门独立于政府之外，这是一条基本原则。正是这一独立性原则赋予慈善组织自由和权利以及他们所应承担的责任。这使得捐款的企业和个人口J以放心地将钱交给这些组织，并且信任接受捐款的慈善机构能把他们的钱真正用于他们所关注的事业上。与之相比，我国的公益和慈善事业却处在一种相对垄断的状态，慈善机构的独立性还冇待加

6、强。新基金管理条例虽然允许私募基金的出现，但又规定全国的公募基金会曲民政部门來监管，私募基金会由各地来监管，对私募基金限制较多，从而使得企业和个人担心他们所捐出的钱能否及时真正用到其所捐赠的项目上。其次，在“软环境［匕我们的世俗价值心态、社会舆论和评价系统也冇问题,对个人的慈善行为。缺乏积极的价值评价和舆论支持。西方慈善事业得以发展的一大原因，是宗教。在美国人的观念中，财产是上帝赐予的，必然要贡献给上帝的子民。辛勤的工作和创业的经历是每个人的宝贵财富，可以给人带来快乐。中国除了缺乏西方“博爱"的宗教传统和深受实用

7、儒术浸淫等历史因索外，对“无神论"观念偏颇的、绝对化的理解，更夯固了这一世俗传统。这就等于把慈善文化最重要的精神背景给抹掉了。一个很能说明问题的事例是，当一些企业家宣布要为某个慈善项目捐款吋，我们总有些人习惯性地耍去探究乃至怀疑他们捐款背后的动机问题。慈善不仅仅是富豪们的事，民众也非仅仅充当慈善的受众，实际上，他们更是慈善活动的主体和基础力量。因为除了资金投入，更需大量的劳力支持和义工援助，需要更多的民间志愿力量参与其中。目前，美国绝人部分非营利性慈善机构，都是依赖广人志愿者不计报酬地贡献时间、技能和精力來维持。

8、慈善实际已成为美国一种日常生活和民间传统，一种高度普及的大众文化。而在这方面，中国也显然落后于美国。这两年我们虽然也出现了一些义工和志愿者，但它只是少数人的选择，还没有成为一种普遍现象。三、我国慈善事业的发展对策中华民族具冇深厚的慈善文化传承。现在党和政府提出发展慈善事业、构建和谐社会的目标，慈善事业迎來了快速发展的春天。现阶段应当采取以下对策，加快慈善事业的健康发展。1