浅谈停工损失

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1、在这几年的工程造价司法鉴定工作中，常会遇到停工损失赔偿的计算问题。由丁•当时合同签定不够严谨，双方未对停工损失进行约定，停工后双方未办理经济签证，进入司法程序后双方又对停工损失的计算达不成协议，因而给停工损失的计算带来一定的难度。下血就如何计算因非承包方的原因造成的停工损失谈谈看法。一、临时停工损失的计算：临时停工多因地质条件变化、临时停水、停电、工程中的人为障碍等原因造成。此类停工一般都要办理经济签证，签证上要有具体的停工、复工时间及人员、机械数量，因而停工损失的计算比较简单。人工停工费的计算，

2、发包方的原因而造成的停工、窝工，按停工期间的现场停丄工人计算机械停工的计算，根据有关规定，其机械停置费按第一类费用中的（1）折旧费，（2）大修理费，（3）经常修理费，（4）机上人工四项费川之和，乘以实际停置台班数（每大只计一个台班）。造价丁程师在审核此类停工损失时应注意以下几点：1.对地质条件变化引起的停工，首先要审核引起停工的施I】现场的地质条件是否与发包方提供的地质资料一致。一般情况下，发包方会在招标文件中提供现场地质勘察报告，承包方也会对施工现场周围坏境进行考察，并在投标书屮声明。对承包方因

3、为其对发包方提供资料的谋解或对风险的预见不足造成的停工，即使有签证，造价工程师也应拒绝赔偿。只有现场地质条件确与发包方提供的地质资料不符，出现的情况又是有经验的承包方所不能预见的，这吋才能对因地质条件变化而停工造成的人工窝工、机械闲置进行补偿，但不计利润，并且对处理该情况所采取的具体措施支付费川。2.对于因地下构筑物和文物等障碍物引起的停工，障碍物必须是施工图纸和发包方提供的资料屮未进行说明的，且是承包方不能预见的，造价匸程师才能对停工引起的人工竟工、机械闲置和处理费用予以确认。二、长期停工的损失

4、计算长期停工常常是由于发包方因无力支付工程款，致使合同无法继续履行而造成的。这时，承包方有权要求发包方支付在合同终止前已完工程的入工、材料、机械设备的全部支出，并町要求发包方对各项管理费用、利息、保险费用等进行赔偿。具体的停工损失计算如下：1.人工窝工、机械停置费用的计算：发包方对工程停工出具了有关人员、机械停置签证的，人工岗T,机械停置费按经济签证计算。双方未做停工退场签证的，造价工程师可以根据施工组织设计及进反报表等资料，确定停工时已施工的项目，根据施匸内容数量确定需要的施工人数和机械设备的种

5、类，机械数量可以从施工组织设计中查得。停工吋间可按合同有关条款执行或由双方协商确定。合同中术对停工时间进行约定，双方又达不成协议的，冃前对此类停工时间如何计算还没冇专门的规定。有的承包方在索赔报告屮指出，其施工机械在工地停工示，一肓停放在工地上，其机械闲置费应从停工开始计至办理结算或起诉时间为止。造价工程师在处理索赔时应遵循两个原则，一是所发生的费用应是承包商履行合同所必须的和已经实际发牛的;二是承包商不应由于停工的发生而额外受益或额外受损，即对实际损失进行赔偿。1999年12月建设部推行的《建筑

6、工程施T合同示范文木》屮，发包方不按合同支付工程款（进度款）双方耒达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包方可停止施工，停止施工超过56天，发包人不支付工程款（进度款）的，承包方有权解除合同。在FTDIC合同条件中，暂时停止施工，暂停吋间已持续84天以上，暂停影响到整个工程的，承包方可终止合同。发包方长期拖延付款，造成承包方停工达56犬或84犬之久，双方乂未能对延期付款达成协议的，承包方应当对工程的前景有合理的预见，对风险有较理性的把握，应积极采取措施，降低损失，因而有义务及时做好人员和机械的安置

7、工作。因此，我们认为:在合同没有约定，双方又达不成协议的情况下，对推行《建设工程施工合同示范文本》（1999）以前的工程，停工时间可参照FTD1C合同条款按84大计算，以后的工程可参照示范文本按56天作为计算人工、机械的停工天数。1.支付承包方根据约定已定购的材料、设备费用计算：对于承包方己按合同约定订货的材料、设备，承包方应负责退货或解除购货合同，不能退还的货款和货物、解除定货合同所发牛的费用由发包方承担。2.进度款的利息:承包方按合同的约定向监理工程师或甲方代表按月提交已完工程最的报告，监理工

8、程师或甲方代表收到报告示7天内按设计图纸核实已完工程量。确认计算结果14天内，发包方应向承包方支付工程进度款。延付进度款可按月计算复利，延付进度款利息的计算时间应从确认计算结果后笫15犬开始，算至办理结算形成结算报告的时间为止。3.工程款利息：发包方、承包方在终止施工后办理了已完工程结算，则发包方应在28天内支付结算价款，若发包方拖延付款，双方也未达成延期付款协议，承包方可向发包方要求延期支付工程款利息。4.临时设施费补偿：由于终止合同的工程已完工程结算款中所包含的临时设施费，一般