浅谈公路工程设计变更

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1、浅谈公路工程设计变更左晓明I李维勋2（1、江西省吉安市公路管理局安福公路分局江西安福343200）（2、汀•西交通职业技术学院江西南昌330013）摘要：通过对公路工程设计变更情况的分析和理解，强调了控制设计变更的重要性和必要性，总结了部分经验和教训，并对如何加强设计变更管理提出了建议。关键词：公路工程；设计变更；建议0前言公路工程项目实施过程屮造价控制是其关键Z一,其主要内容就是控制设计变更。为了加强公路工程建设管理，规范公路工程设计变更行为，保证公路工程质量，保证人民生命和财产安全，国家在20

2、05年就颁布了《公路工程设计变更管理办法》，这充分体现了国家和各级政府对公路工程设计变更的高度重视。但是，由于公路工程设计变更的复杂性和不可预见性，给公路工程设计变更的管理带來了一定闲难。口前，公路工程建设过程中仍然存在与可持续科学发展观，与工程造价控制目标，与公路工程设计变更管理办法不协调的现彖，特别是一般设计变更尤为突出。为此，提出以下粗浅看法，供读者参考。1控制设计变更，务必严把设计关设计变更，是指公路工程H初步设计批准Z「l起至通过竣工验收正式交付使用Z口止，对已批准的初步设计文件、技术设

3、计文件或施工图设计文件所进行的修改、完善等活动。这是-•个漫长而复杂的控制过程。一般包扌舌设计前期、施工过程和竣工后期3个阶段，设计变更主要发生在前两个阶段，重点又是施工阶段，但根源主要在设计前期。无论在初步设计、技术设计或施工图设计的哪一个阶段发生设计变更都会给工程建设和费用控制带來损失与困难。所以为了有效地控制设计变更，务必严把设计关。综合分析导致工程设计缺陷产生的主耍因素有以下儿个方面：1.1项目法人、设计单位对设计对象等综合因素缺乏沟通、分析与理解，引起设计变更项目法人与设计单位对设计对彖

4、缺乏育效的认识与理解，特别是环境因索与功能因素的分析与理解；缺乏对经济效益和社会效益的综合分析与理解；设计者対项目法人的设计理念缺乏足够的认识与理解。一般情况是项H法人:委托设计后，设计文件就是设计单位的事了，中间缺少沟通，待到进入施工阶段才发现二者存在不同看法。因为设计不能满足项H法人要求，设计变更也就不可避免了。如果是施工中的线形或设计方案的变更导致的工程损失是难以估量的。例如：三清山环山公路K2+000~K3+580段，为越规口过深谷的地形地貌路线，设计中位通过多方案比选后选择了浅挖规【I二

5、次利用冋头曲线展线降低线位，在接近坡脚处川lm-60m钢架拱桥跨越山谷的路线方案。该方案工程量及施工难度都不大，路线也达标，但因在一个坡面上设置了两处回头曲线，线形显得较差，但作为旅游公路应该还是适合的，故此通过了施工图批复。施工单位进场后，业主考虑此段路线设置了两处回头曲线，线形较差，又另行请设计单位进行了优化设计，其方案为深挖0E口，収消两处冋头曲线，抬高桥位，用4m-40m高架桥跨过山谷的设计方案。该方案线形好，可减少路线长度744.246mo遗憾的是施工单位在规口和高架桥施工中都遇到极大的

6、困难，被迫终止施工。原因是：（1）深挖：》口（深挖25m）上方属古滑坡体，AE口乂为正断层境口，深挖后遇雨，上部土体膨胀失去支撑，形成大滑坡，滑坡体将所挖AEII全部填塞；（2）仙人潭高架桥，桥位处在山腰处，桥面至谷底最人高差达56m,桥墩位于横坡＞1:1的U型谷坡而两侧，丿施工机械难于到达和安置。尽管规口及桥位两侧路基都已J施T,最终还是因为规口无法深挖和高架桥难于沌工，加上桥位两侧路皋挖方边坡也产生了大滑坡而被迫放弃优化方案。无奈之下只好降低路线标准，重新调整路线和桥位。本次设计变更再变更给工

7、程建设带來了较大的经济损失和难于挽回的社会影响，如造价增加、工期延长、植被剥离增加、水土流失增加、河道淤积等严重生态破坏现象筹。产生这一现象的主要原因，一是项目法人与设计者缺少沟通；二是优化设计者缺少对自然环境、地质十•质和施工方案的可行性分析研究，导致设计与现实脱离；三是项目法人与设计者的而瞻性不够深远，如果该段路线当初采川隧道穿越规口方案，既能避免坪口深挖和回头展线，又不丿II高架桥跨越山谷，还能人而积减少植被破坏，应该是最好的方案。当时设计者只因迎合项目法人应尽量减少工程造价的理念，而没有采

8、川该方案，如今的现实造价与隧道方案造价差别甚小，实在是一件遗憾的爭。类似情况在高速公路建设中也同样存在，如泰井高速公路就发生过路线人方案的变更。1.2设计单位轻外业重内业，导致设计与实地不符，引起设计变更公路勘测设计费约为工程造价的1%左右，但设计图纸形成实物丁程的造价（建筑安装T程费）却占项目总造价的75%以上。目前，几乎没有一个设计单位能完整地按国家公路工程勘察设计收费标准计取设计费，特别是低等级的地方公路更是如此。由丁•设计费川少，设计单位为减少费用开支，尽量压缩勘测设计外业