农民工融入城市问题与对策

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1、毕业论文农民工融入城市问题与对策专业名称学生姓名指导教师2015年5月5日摘要为了寻求更多的机会和更广阔的发展空间，更多的新生代农民工涌入城市寻求发展。但农民工在融入城市的过程中遇到了问题。本文从新生代农民工的个人条件等诸多方面，系统而全而的分析了农民工融入城市过程中产生的问题，并就相关问题捉出了不同的解决方案。关键词：新生代农民工；融入城市；就业；社会服务目录摘要错误！未定义书签。一、农民工融入城市的必然性错误！未定义书签。（-）农民工融入城市是劳动力价值的内在要求错误！未定义书签。（-）农民工融入城市是政策关怀的具体化5（三）农民工融入城

2、市是中国城市化道路的必然选择5（四）农民工融入城市是城市公共管理的客观要求5二、农民工融入城市面临的主要障碍6（―）农民工的城市融入受到户籍身份的制约6（-）农民工的城市融入仍然面临社会排斥等制度性障碍7（三）由丁受教育程度低造成的素质障碍7三、农民工融入城市的对策8（一）就业制度与社会服务公平均等化8（二）法律方面的保护8（三）健全的教育体制8（四）人文关怀9结论9参考文献10农民工融入城市问题与对策自从改革开放出现农民工以來，农民工问题从來没有像今天这样引起政府和学界的普遍关注。2006年，中央政府出台了《国务院关于解决农民工问题的若干意

3、见》，明确提出解决农民工问题的政策思路，表明了政府对农民工问题高度重视的态度。解决农民工问题的关键在于改变农民工为经济发展服务的政策模式，从制度化的社会政策建构入手，从社会结构转型和城市化的长远发展眼光，重点解决农民工的城市融入问题。n前，绝大多数农民工仍然是城市的候鸟，由于其边缘身份的特殊性，使之成为城市劳动力市场或一些不确定就业的独特群体，他们游离于城乡之间。相对于城市生活来讲，无法实现真正意义上的“融入”。一、农民工融入城市的必然性目前中国农村劳动力向工业和城市的流动，从微观过程的角度说，并不是直接对“大量农村劳动力处于剩余状态”这种状

4、况的反应，而是对“由于劳动力大量剩余而造成的普遍贫困化”这种状况的反应。（孙立平，2001）改革开放以来，束缚在土地上的农村劳动力逐步释放出来，是农民工流动的基础条件；而农村社会的普遍贫困化和城市就业的高收入示范效应，则是农民工流向城市的主要动I大I。农民工向城市的流动是大势所趋，不町避免。在未来一段吋期内，农民工仍将是城市产业犬军和城市社会生活的重耍组成部分。农民工融入城市不单是在劳动力市场的进入，更是在城市生活的各个方面的全方位进入。这是因为：（一）农民工融入城市是劳动力价值的内在要求当前中国农民工就业的独特之处在于劳动力价值的低廉性，这

5、种低廉性是由于劳动者就业环境与生存环境的脱离造成的。这种脱离降低了劳动力成本，用以支付生活资料的费用无需由雇主支付。农民工住房、疾病、了女教育、娱乐所需的费用都变成了劳动力价值之外的花费，进城农民工除了少部分住在雇主提供的廉价房屋或工棚外，绝大多数自己租住房屋，并自行解决在高昂生活成本的城市生存下来的问题。在很大程度上，农民工纯粹变成了雇主赚钱的工具。马克思主义劳动价值理论认为，劳动力价值包括三部分：一是维持劳动者自身生存必须的生活资料的价值，用以再生产他的劳动力；二是劳动者繁衍后代所必需的生活资料的价值，用以延续劳动力的供给；三是劳动者接受

6、教育和训练所支出的费用，用以培训再生产需要的劳动力。劳动力价值的一般理论客观上要求为农民工提供满足生活和照料家庭的生活费用，否则就会带来“民工荒”等劳动力供应危机，也容易诱发其他城市社会问题。为此，解决农民工的城市融入是提高农民工生活质量、适应劳动力价值需求的必要手段。(-)农民工融入城市是政策关怀的具体化近年來，中央政府对农民工问题高度重视，出台了一系列解决农民工问题的政策。2002年，时任国务院副总理的温家宝在屮央农村经济工作会议上，提出了解决进城务工农民工问题的16字方针：公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务。2003年，中央政府乂接

7、连发岀“国办发1号”、“国办发78号”、“国办发79号”等3个文件，并修订一个条例。“国办发1号”文件中规定了取消针对农民工的歧视性政策规定以及不合理收费等；解决拖欠克扌II农民工工资，保障农民工权益；解决农民工子女的义务教育问题；对农民工进行职业培训；改善农民工在城市的生活居住条件及工作环境；对农民工进城务工做好跟踪服务等6方面的内容。2004年，中央政府发文要求改善农民工进城务工的就业环境。2005年年初，国务院又发出进一步改善农民工进城务工的就业环境的文件。此外，2005年的屮央1号文件还把农民工止式列入了产业工人的队伍。2006年，《

8、国务院关于解决农民工问题的若干意见》进一步明确了解决农民工问题的政策思路。上述政策的出台虽然在很大程度上改变了农民工的舆论环境，为解决农民工问题指明了方向，却很难改