贫困农村学前教育现状调查

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1、贫困农村学前教育现状调查罗仁福赵启然何敏刘承芳张林秀來源:《学前教育研究》2009年第1期一、问题提出儿童是一个国家的未来。具体到政策和实践层面上,最根本的问题是如何为这些儿童提供高质量的教育服务,使Z成长为保障社会发展和进步的合格劳动者。学前教育阶段,主要涉及感官、语言、秩序和社会规范、阅读能力和心理发展等。[1]虽然遗传和基因等内在因索构成大脑发育与复杂功能的基础,但是学习训练、环境刺激等外界因素对于大脑的发育与功能也有重要影响。这意味着为学前儿童提供良好的成长环境和教育可以有效地促进儿童的智力形成和发展。[2]儿童发展的相关研究进一步表明,学前教育是一切教育的基础,对儿童今后的成长和发

2、展有至关重要的影响,而且有很好的社会效益。良好的学前教育不仅有助于儿童今后获得更高的教育水平,从而减少贫困和收入差异,甚至还可以减少违法犯罪行为的发生率。[3]鉴于学前教育具有的基础性作用,许多国家,特别是发达国家如美国、英国、法国等开始逐步将学前教育纳入义务教育或免费教育的范畴。[4][5]农村学前教育是我国学前教育事业的重要组成部分,它涵盖了许多重要的方面,本文主要关注其基础设施的现状和存在的问题。国内学者对此也做了相关研究,取得了很多重要的结果,但由于有的使用的是统计资料,[6]只能做一些一般描述,有些虽然有详尽的调查,但仅关注个别地区或仅是个案分析。[7][8][9]我们结合中国青少

3、年教育基金会和国际计划实施的“手牵手Z儿童早教计划”项目,2008年对陕西、甘肃和河南3省6个县贫困农村学前教育的基础设施的现状进行了调查。为了更好地把握农村学前教育服务的基本情况,保证样本的代表性,所收集数据的可靠性,我们在样本选取时采用了随机抽样的办法,即首先在3个省随机分别抽取2个县作为样本县,然后在样本县随机抽取样本乡镇,总共随机调查了40个乡镇的82个幼儿园。40个调查员(大部分是当地重点犬学的研究生)花费了20多天吋间对6个样本县40个乡镇的学前教育服务情况进行了调查,调查对象主要包括县教育局和关人员、乡镇教育专干、村干部、幼儿园园长与教师以及家长和0〜6岁儿童。二、贫困农村学前

4、教育服务需求情况与基础设施现状木次调查的6个样木县共有农村人口230多万,其屮河南省样木县人口较多,陕西省样木县人口偏少。在6个样本县,农民人均年纯收入为2641元,少于全国农民人均年纯收入3587元。样本县农村现共有学龄前儿童19万,构成了学前教育服务潜在需求的总体(见表1)o样本县劳动力中,在外地务工的劳动力占了一半以上,共有将近70力的劳动力在外务工。这些外出务工的劳动力在促进农民增收的同时,也为农村学前教育服务从潜在的需求转化为现实的需求捉供了更好的经济基础。而且,他们在外务工的经历也使得他们更加认识到教育的重要性。同时,庞大的外出务工劳动力使得留守儿童数量快速增加,样本村学龄前留守

5、儿童数量达到了将近8万,家庭教育的部分缺失迫切需要学前教育的补充,也进一步催化了这种转变(见表1)。表1样本农村人口、劳动力和儿童基本情况县名农村人口(人}农村人均年收入(元)在外务II劳动力数(人)0-6岁儿更数(人)0-6留守儿童数(人)门河174,01763,0007,3754,232长武158,7941,82645,10016,1378,069330,9^42.71086,20021,3375,492张家川300,4471,60069.00025,7449,312鲁山710,5072,476198,00056,36516,301商城650.9933,576230,00066.0573

6、1,248合计(均值)2.325.7422,641691,300193,01575,610农村学前教育服务提供机构主要包括幼儿园和学前班,学前班主要集屮于完全小学。根据调查资料,6个样本县除了城关镇外共有97个乡镇,1652个行政村,然而仅有180个幼儿园,也就是说平均每个幼儿园需耍服务9个行政村。一个乡镇通常只冇一个幼儿园,而整个张家川县的15个乡镇仅冇2个农村幼儿园。由此导致的一个后果是很多儿童需要到离家很远的幼儿园就读,在这180个幼儿园中,148个幼儿园是私立幼儿园,也就是说在样本县农村学前幼儿教育中,社会力量办学起到了重要的作用。曲于幼儿园数量的缺乏,同吋为了适应不断增长的农村学前

7、教育需要,一些农村小学通过设立学前班来提供学前教育服务。6个样本县共设有698个学前班,并主要附设在一些规模较大的完全小学,这使得样本县有一半左右的行政村没冇任何学前教育服务捉供机构(见表2)o表2样本县农村学前教育服务提供机构数最11名乡镇个数行政村个数幼儿园个数私立幼儿园个数学前班个数白河14113191910长武1118757561618245174114张家川152692235鲁山2050764581

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