城市社会学第十一讲城市时代与城市规划（二）

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1、城市社会学第十一讲城市时代与城市规划（二）一、作为一个社会议题的城市规划城市规划复杂性的根源：城市的复杂性城市自然地理区域人工建设场所经济空间政治空间社会交往场所任何城市规划都是在特定历史和政治经济背景下发展起来的，而这种背景决定了城市规划的方式和策略。续从深层次来说，城市规划既不是一门科学，也不是一门技术，而是一系列涉及政治治理、意识形态和专业实践的权力行为。从浅层次来说，城市规划是关于城市形态的布局艺术，是一种可操作的工程对象。续什么因素把城市规划与工程技术区分开？一、行动意愿的存在和权力运作的倾向改造城市结构的权力追求以城市的形

2、态来展示长官的政治意志（例如奥斯曼的巴黎改造计划）。以城市规划来应对经济问题和社会问题，（例如巴西利亚的建设）实际案例：巴西利亚始于1957年的巴西利亚建设是现代城市规划的典型案例，完全体现以柯布希耶为代表的现代主义建设风格，想达成的目标：扭转人口向沿海集中的态势，开发内陆以带动落后地区的发展。两个思想基础增长极理论：以中心城市带动周边经济的发展。功能型城市理论：按照需要达成的功能来设计城市整体形态飞机形的平面布局，暗喻首都引领全国起飞。设计风格：自由的现代主义强调外形简约的现代建筑形式，设计大胆波万泰德教堂大教堂政治寓意三权广场上的

3、议会大厦从左至右依次为参议院、办公楼、众议院。社会寓意建设一个所有阶层都适用的城市，同时也要体现国家在经济上的进步和实力。巴西利亚的街道和建筑都追求大尺度成功之处1、巴西利亚带动巴西内陆的经济发展，实现了经济重心从沿海向中西部转移的目标。2、在设计和建筑上有很多创意，被视为城市史上的集群建筑杰作，1987年被联合国确认为“人类文化遗产”失败之处1、城市设计原则有偏差，不利于普通人的生活，客观上造成新的社会隔离，仍然形成了郊区地带的贫民窟2、功能型的设计造成城市单调空旷，缺乏社会交往的氛围。加重了城市孤独感。3、城市的社会空间结构没有创

4、造出满足社会生活的物质基础，二、城市规划也是一种公共决策方式一旦城市规划作为一个政府决策与官僚体制结合，它就成为一种社会政治行为，并按照科层体制的逻辑来运作。作为公共决策的城市规划很难保持对所有居民的公平，更多的掺杂了意识形态的因素，理性的考虑往往被忽略或者置于次要的地位。续因此，城市规划就必须作出政治上的裁决，各种政治势力如何在这一裁决里展开博弈，进行利益的交换就成为问题的关键。保证城市规划合理性的较好的政治方式：提供大量明确清晰的公共信息设立权力监督机构，干涉决策过程，对决策者的自由裁量权进行限制。续城市规划的决策方式比决策性质更

5、重要，良好的决策方式是长期的可参与式决策。可参与式决策颠覆以往的规划标准，创造出新的标准建筑师的美学和形式标准工程师的技术和经济效率标准政治家的合法性和管理标准公共参与式决策确立的新标准本地习惯标准：居民平时对空间的光顾以及空间占有而产生的标准。日常经验的积累形成“惯习”它是居民情感中归属感和乐趣的源泉。因为日常生活行为的重复性是占有空间的基本特征。可参与式的决策目标就是，在城市规划行动开始前后，让人们在房产状况和周边环境发生变化时，能够采取灵活的过渡形式，精神上能够承受。城市规划的混合模式城市问题的复杂性决定了城市规划的决策是混合多

6、重参与者和多重考虑的行动，承认城市规划的政治性并没有否定其中必然会涉及的非政治性因素。因此，城市规划一般会采取五种类型的方法，每一种方法都有其特定的有效范围。它们彼此之间也互相影响。战略规划目标：城市整体结构的改造主要决策方式：专家政治专业人员：经济学家价值标准：生产效率城市要素：时间（历史性的目标，保持城市的活力）侧重点：经济发展城市布局规划目标：建设新的街区主要决策方式：独裁专业人员：建筑师、城市设计师价值标准：美学和文化标准城市要素：空间侧重点：建设现场可参与的城市规划目标：居民日常生活的改善主要决策方式：民主专业人员：社会学家

7、、社会活动家价值标准：空间使用和占有的习惯城市要素：人侧重点：社会关系的构建和维持市政管理规划目标：提高市政服务的质量主要决策方式：科层管理专业人员：市政官员、管理人员价值标准：行政成本与效率之比城市要素：公共服务侧重点：公共设施的布局城市个性规划目标：增强城市的吸引力主要决策方式：个人化和分散化专业人员：传媒人员、艺术家价值标准：知名度城市要素：交流符号侧重点：城市的象征性表达三、城市规划的实施城市规划的实施一般由两个部分组成：概念研究和制定策略1、概念研究涉及问题的性质和问题的背景收集资料是概念研究的必要步骤，包含人口、经济和社会

8、发展的数据，并由专门的部门把数据做成数据库。数据基础便于规划部门预测土地使用、建筑更新、空间需求等各方面的形势。2、概念研究必须作出清晰明确的判断，对以下三方面问题作出解答（人文科学方法的采用是研究成功的基础）：如何把问