城市社会学第十一讲城市时代与城市规划

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1、城市社会学第十一讲城市时代与城市规划（一）起源和演变19世纪欧美城市化过程中出现的问题——贫困、污染、拥挤、社会骚乱、犯罪——引发各种城市社会改革方案，城市规划也是改革方案之一。早期城市规划的一大诱因是改革者相信自然科学的进步能够用于城市发展，通过合理安排城市功能，可以使城市环境得以改善，进而解决社会问题。因此，城市规划从一开始就在技术的外衣之下包含大量的社会与哲学讨论，包括对工业革命的批判、对现代主义的争论、对资本主义生产方式的讨论、对社会公平的阐述。田园城市运动：最早的现代城市规划运动。埃比尼泽·霍华德（E

2、benezerHoward）（1850－1928）英国城市规划思想家，田园城市运动开创者。田园城市运动的起因19世纪末的反大都市思潮人口向城市集中城市拥挤、环境恶劣大城市劳动力过剩和农村劳动力短缺反大都市思潮要求制止人口向城市迁移，以确保城市自身的利益和安全问题，同时促使人口向农村回流，保持农村的生产和活力。关于解决问题之道的争论霍华德的基本观点：人口向城市集中的原因是城市存在对人口的“引力”，解决问题的方法就是建立大于城市的“新引力”，使人口重新分布。对立的观点：很难使乡村比城市对普通人更有吸引力，劳动者不可

3、能在农村从事农业之外的活动；城市虽然拥挤并有碍健康，但却是经济运行的必然结果。所以农业和工业只能分开寻找新引力磁铁理论：城市和乡村是吸引人口流动的不同“磁铁”，目前的问题是人口被城市过度吸引，要健康地重新分布人口，人们就需要在城市和乡村之外有第三种选择，即城市—乡村，它可以对抗城市和乡村的力量，吸取两者的优点，避免其缺点。城市优点：社会机遇多，高工资、街道照明良好，建筑宏伟，娱乐活动丰富缺点：远离自然，物价高，租金高、人际隔阂、失业、空气差、贫民窟、超时劳动乡村优点：自然美、空气清新、地租低、水源充足、环境好。

4、缺点：工作不足、土地闲置、工资低、地租低、缺乏卫生设施、没有集体精神城市－乡村自然美社会机遇地租低工资高充足的就业机会物价低环境好卫生良好自由与合作田园城市计划发放抵押债券，获得资金购买一块面积6000英亩的耕地以位于中央位置的1000亩土地建设城市5000亩农业用地城市土地和农业用地收益用于支付贷款、维护公共设施城市和乡村居民以土地收益和自己劳动所得获得工资续田园城市地块平面图，人口32000人以城乡一体的社会形态来代替城乡分离的社会形态。田园城市是为安排健康的生活和工业而设计的城镇，要能满足各种社会生活，面

5、积不大，被乡村带包围。续田园城市城区的六分之一“绿带”设计的出现田园城市计划的社会追求1、霍华德主张城市规划不是威权主义，而是要建成一个人们自愿进入的社区，规划并不是把人束缚起来，而是给人更好的选择2、城市规划就是一种社会改革，目的是创造出更加有效利用社会和自然生产力的体制，这种体制创造出的财富能够在社会里公正的分配。3、大多数财富形式都是短暂的，然而以土地为基础的地球本身是永恒的财富，所以土地问题对于社会改革来说具有特殊的重要性。城市规划要把土地改造为良好社会形态的财富基础。4、田园城市规划的政治核心是土地的

6、民主所有制，确保从全社区的角度出发来管理田园城市，使城市成为“人民城市”。5、为了应对城市扩张的危险，霍华德主张按照“社会城市”的原则来建设城市群，即在城市达到饱和的时候不是扩张城市，而是异地建设小规模的新城，并用高速交通系统把几个城市连接起来，用小城市群代替大城市。1902年Letchworth田园城市的建设霍华德的实践1920年Welwyn田园城市的建设今日的Letchworth今日的Welwyn田园城市的现实版本1913年开工建设的澳大利亚首都堪培拉是充分体现田园城市建设元素的案例。强调城市与自然的融合，

7、以卫星城分散城市人口，控制城市规模，注意绿化同时期城市规划的其他尝试市政艺术运动：19世纪末起于欧洲的城市，强调城市外观上的艺术性，注重设计建筑外形、喷泉、雕像等城市装饰物。市政艺术运动试图超越城市的功利主义倾向，19世纪晚期的财富积累和闲暇增加也为此类城市设计和装饰提供了保障。纽约布鲁克林广场城市美化运动：起于1893年的芝加哥世博会，主张城市景观区域、休闲场所、展览厅等公共空间的整合。直接导致很多欧美城市设立了城市规划委员会，形成一批早期的规划成果。城市美化运动和市政艺术运动有紧密关联，内容十分接近，差别在

8、于实施的程度，前者关注城市中的某个区域，或者关注城市中的某个点。随着城市规划制度化，出现大量社区规划的尝试，关心以下问题：土地使用、街道模式、公路交通、铁路运输、公共娱乐、城市艺术。续按照现代标准，这些规划并不完整，忽视居住、忽视公共资金的投入、忽视规划的参与者。不过也引起对公共场所整体规划的关注，促进了市政管理的发展很多社区规划在20年代的经济危机时期停止建设，已经完成的规划后来成为