农村集体资金管理问题分析与解决对策

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1、农村集体资金管理问题分析与解决对策农村集体资金管理问题分析与解决对策摘要：集体资金管理作为农村财务管理的重要组成部分，对农村财务管理质量起着至关重要的作用，并对农村经济发展具有重要意义。本文就农村集体资金管理工作存在问题进行深入分析，并提出相应的解决对策，以提高集体资金管理的效率和质量，促进农村经济的发展。关键词：农村；集体资金；管理问题；解决对策1.刖5随着我国政策体制的改革，取消了农业税，使得农村集体经济收入大大减少，同时在物价飞涨的市场经济下，农村集体经济活动运行资金相对缺乏。因此，必须对农

2、村集体资金进行科学管理、合理配置、有效利用，才能促进农村经济的发展。但是很多农村在集体资金管理上存在很多问题，必须引起相关的部门的重视，采取有效的解决措施,以提高农村集体资金管理效率和质量。2.农村集体资金管理存在问题2.1资金来源较少，日常运转较困难随着我国农村税费体制改革，农业税被取消了，同时财政资金受到严重阻碍，无法达到基层，使得农村集体资金来源大大减少。很多农村地区没有固定的经济来源，导致农村粮食种植工作都难以开展,农村公共事务被弃之不顾。2・2投资路径狭小，资金利用效益低大部分集体资金被

3、财政项目所占用，对农村集体经济发展造成严重的影响，主要体现：其一，农村集体资金被大量用于公共物品供给中，而用于农村集体经济发展中的资金却相对缺乏，在投入资金相对缺乏的情况下，导致农村集体经济活动无法开展，经济效益达到降低[1]。其二，在农村集体资金相对缺乏、财政支付障碍的影响下，使得农村公共物品供给资金不足，无法达到供给需求，同时使农村集体经济发展受到严重制约。2.3会计监督松懈，资金流失较严重由于农村集体资金管理制度不够完善，监督机制不够健全，资金分配不够透明公开，导致暗箱操作、贪污公共财产等违

4、法行为的产生，使得民众对其中不公开、不透明的制度产生抵触的情绪，对农村经济发展造成不良影响，同时引发严重的贪污腐败问题。再者，由于资金监督机制不够健全，监督管理过于形式化，导致资金滥用、浪费问题的产生，而有些资金管理人员假借名义，私自挪用公款，导致资金的严重流失。3.农村集体资金管理解决对策1.1完善集体资金的管理制度首先，建立上级代管机制，主要是在乡镇区域经管站中建立储存账户，将每个村了所有资金都放入账户内保管，每个村子都具有一定的资金使用权利。当村子需要挪用账户内资金时，必须进行挪用登记，经村

5、委支部审核签字，经管站认真核实后，才可挪用资金。其次，实行资金支出审批制度。为了防止资金乱用现象的发生，导致资金的严重流失，必须实行资金支出审批制度，只有审批合格，才可使用集体资金，以保证资金使用的合理性。3.2做好集体资金的预算管理通过对集体资金进行预算管理，以提高资金利用的合理性。在对农村集体资金进行进行预算编制时，必须遵守“以节俭为主、量入而出”的原则。对木年度农村的集体资金收入状况有全面的掌握和了解,并按照农村集体经济资金收入状况制定资金利用计划，对专项资金利用进行严格的规划和控制，以保证

6、农村的集体资金整体收入和支出处于平衡的状态［2］。再者，必须后期农村集体经济运营中，必须严格按照资金预算计划来进行各种经济活动，以避免资金超支问题的产生,使资金利用率得到有效的提高。3.3提高资金管理队伍整体素质人作为农村集体资金管理的重要因素，对资金筹集、分配及投入均起着至关重要的作用，因此，必须加强对资金管理组织的建立，提高资金管理队伍的整体素质。首先，定期对资金管理人员进行培训和考核，以提高管理人员的整体素质和能力。其次，强化管理组织的社区服务和经济带动职能，以形成合作性的管理组织，提高资金

7、管理工作的效率和质量。3.4采取集体资金分类管理方式由于有些集体资金收支金额相对较小，收支工作较为频繁且难以控制，因此必须采取分类管理方式。按照集体资金性质及来源，并与会计工作进行有效的结合，可将农村集体资金分成两类，即代管资金与人会基金。人会基金主要是农村集体资金建立后累积下來的资金，而代管资金就是除了人会基金外累积下來的资金。代管资金是流动性的资金，没有开支限制［3］。通过对集体资金进行分类观念里，以避免“吃积累”问题的产使得集体资金能够合理的累积和使用，为农村集体经济发展提供重要保障。3.5

8、实行集体资金管理公开制度村委会应该根据集体资金管理规定，实行资金分配公开制度，定期把农村集体资金收入、支出、债务、债权等情况公开给村民，同时对村民热切关注资金使用问题也要及吋告知和公开。村委会可每个月、每个季度公开一次，并保证集体资金公开数据的全面性和准确性。当集体资金状况公开后，必须及吋听取村民意见和建议。通过实行资金管理公开制度，对集体资金管理、分配和使用等进行有效的监督，以保证集体资金的安全。3.6对集体资金进行有效的清查针对集体资金存在的家底不实、账目不清及管理不规范等问题