安全生产方针及法律法规

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1、煤矿安全生产方针及法律法规主讲人：学习的主要内容：一、当前我国安全生产形式。二、煤矿安全生产方针及法律法规。三、安全文化建设。四、今后安全发展的展望。我安全、我幸福。一、当前我国安全生产形式1、当前我国安全生产形势2、我矿当前安全生产形势二、煤矿安全生产方针及法律法规（一）煤矿安全生产方针1、什么是安全？安全是一种状态，即通过持续的危险识别和风险管理过程，将人员伤害或财产损失的风险降低至并保持在可接受的水平或其以下。2、方针内容及含义方针是国家或政党在一定历史时期内，为达到一定目标而确定的指导思想和遵循原则。煤矿安全生产方针是党和国家为确保煤矿安全生产而确定的指导思想和行动准则。（1）、

2、安全第一，预防为主，综合治理。安全第一是强调安全、突出安全、优先安全，把安全放在一切工作首位，坚持以人为本。（1132）预防为主是安全第一的前提条件，要实现安全第一必须以预防为主。综合治理是要不断地查找隐患，防微杜渐，谋事在先，尊重科学，探索规律，运用有效管理方式方法，把事故和隐患消灭在萌芽状态之中，从而达到长治久安。煤矿安全生产方针是煤矿安全生产管理的基本方针。（2）、坚持管理、装备、培训并重的原则。管理：体现人的主观能动性和创造性，先进的科学管理是煤矿安全生产的重要保证。先进的技术装备可以提高工作效率，也可以创造良好的安全作业环境，可以避免事故的发生。培训：是提高职工素质的主要手段许

3、多事故就是法规和安全意识淡薄或缺乏专业技术知识造成的。只有坚持三并重的原则才能真正落实好煤矿安全生产方针（3）、坚持煤矿安全生产方针标准。(4)、坚持各项行之有效的措施。（1、要强化安全法律观念。（2、建立健全安全生产责任制。（3、建立健全管理机构或配备专职安全生产管理人员（4、要认真组织安全生产检查。（5、加大煤矿安全监察力度。（6、加强安全技术培训工作。（7、关口前移，做好事故预防工作。（8、做好事故调查和处理工作。（9、加大对事故责任人的处罚力度。（二）、煤矿安全生产法律法规1、法的定义法是调整人们行为的规范。它是由国家制定或认可并具有普遍约束力，规定人们的权利和义务，由国家强制力

4、保证其实施。煤矿安全法规是法的组成部分，是保护劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康的有关法令、规程、条例、规定等法律文件的总称。2、违反法律法规的责任（1）、民事责任：民事责任是违反民事义务、侵害他人合法权益的公民、法人和其他组织依据民事法律应该承担的责任。民事责任主要包括违反合同的民事责任、侵权行为的民事责任两大类。（2）、行政责任：行政责任是指实施法律、法规或企业事业单位规章制度禁止的行为而引起行政上必须承担的法律后果。该行政责任包括行政处罚和行政处分。（3）、刑事责任：所谓刑事责任是指犯罪行为应该承担的法律责任，即对犯罪分子依照刑事法律的规定追究法律责任。重大责任事故罪根据《刑法

5、》第134条的规定，重大责任事故罪是指工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服从管理、违反规章制度，或者强令其他工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。根据《刑法》第134条的规定，犯重大责任事故罪，处以3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处以3年以上7年以下有期徒刑。3、与煤矿安全生产相关的法律安全生产法矿山安全法煤炭法劳动法职业病防治法（1）《安全生产法》《安全生产法》是第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，并于2002年11月1日施行的我国第一部全面规范安全生产的综合性法律，是我国安全生产法

6、律体系的主体法，是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则，是各级人民政府及其有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据，是制裁各种安全生产违法犯罪行为的有力武器。（2）《矿山安全法》《矿山安全法》是第七届全国人民代表大会第二十八次会议通过，于1992年11月7日颁布，并于1993年5月1日开始实施，是新中国成立以来第一部专门的矿山安全法律。这是我国各类矿山从事开采活动的一部重要的法律，对有效防止矿山事故，保障矿山职工在劳动过程中的安全与健康，起到了巨大的推动作用。（3）《煤炭法》《煤炭法》是第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于1996年8月29日通过，自1

7、996年12月1日起实施。这是我国煤炭法制建设的一项重要成果。该法的实施为煤炭的生产、经营活动确立了基本原则，是煤炭行业沿着法制轨道健康发展的一个重要标志。（4）职业病防治法2001年10月27日第九届全国人大常委会第二十四次会议审议通过了《中华人民共和国职业病防治法》，并于2002年5月1日正式实施。法定职业病定义：劳动者在职业活动中，接触粉尘、放射性物质和其他有毒有害物质等因素而引起的职业病。劳动者职业卫生保护权利（七项权利，第