贯彻落实十八届三中全会精神全面释放改革红利

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1、£H2J竝：34次分：29次开放：2&欠—葩：咳泌：1加—如：1&欠欠贯彻落实十八届三中全会精神全面释放改革红利中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京举行,全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全血深化改革若干重大问题的决定》。一、全面深化改革的重大意义全面深化改革的路线图•《屮共屮央关于全面深化改革若干重大问题的决定》从16个领域部署了60个具体的改革任务。出生、求学、工作、户口、住房、医疗、退休等生活的方方面而都将带

2、来改变。《至面徐化25星决走》高频词与翹词新华网多媒体中心出品•00制度：183次:13刀欠琳：86次锂ESJ&jI解决一考定终身弊端房地产税院士“双退制力国有资加投资公司相卧身份障碍同权同价知识产权法曉国家创新体系去行政花发展成果考核评价体系和鉴巻甲废止茅动教吾制厦协商民主*替¥减少适用死刑enn»

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4、製潔釁5二时资料来源：新华社人民网中新网改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。改革开放是决定当代屮国命运的关键抉择，是党和人民事业人踏步赶上时代的重

5、要法宝。全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。二、经济体制改革是全面深化改革的重点经济体制改革是全血深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。经济体制改革的八大任务（一）坚持和完善基本经济制度（二）加快完善现代市场体系（三

6、）健全宏观调控体系（四）深化财税体制改革（五）健全城乡发展一体化体制机制（六）构建开放型经济新休制（七）加快生态文明制度建设（八）深化行政体制改革（一）坚持和完善基本经济制度公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基木经济制度，是屮国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根棊。公冇制经济和非公冇制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。・完善产权保护制度。•积极发展混合所有制经济。•推动国有企业完善现代企业制度。•支持非公有制经济健康发展。（二）加快完善

7、现代市场体系建设统一开放、竞争冇序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的革础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、白主消费，商品和要索自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。•建立公平开放透明的市场规则。•完善主要由市场决定价格的机制。•建立城乡统一的建设用地市场。•完善金融市场休系。•深化科技体制改革。（三）健全宏观调控体系宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，促进重人经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统

8、性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。•深化投资体制改革，确立企业投资主体地位。•完善发展成果考核评价体系。（四）深化财税体制改革•财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。•改进预算管理制度。实施全而规范、公开透明的预算制度。•完善税收制度。深化税收制度改革，完善地方税体系，逐步提高直接税比重。•建立事权和支出责任相适应的制度。（五）健全城乡发展一体化体制机制山农J0再突破赃IS孑民谋改虽========i・二

9、护•

10、城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主耍障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广人农民平等参与现代化进程、共同分亨现代化成果。建立城乡统一的建设用地市场0在符合规划和用涂管制前桿下，允许农村集体经营性建设用地岀让.和赁、入脸，实行与国有土地同等入市、同权同价O缩小征地范国，规范征地程序，完善对被征地k农民合埋、规范、多元保障机制O扩大国有土地有偿使用范田r减少非公益性用地划拨O建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合埋掾高个人收益。完善土地租

11、赁、转让、抵押二级市场新华dir.^卷忒菲旬i予农民更多财产权利-保障农民集体经济组织成员权利r积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益.有偿退出及抵押、担保、继承权O保障农户宅复地用益物权,改革完善农村宅苴地制度，选择若干试点•恒重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让z深索农民增加财产性收入渠道O建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开.公正、规范运行新华网wwwnews.cn0銅2酮礙働《呦齢皱極删磁藉舷舸KS嗨》・加快构建新型农业经营体