西方行政制度辅导之二

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1、《西方行政制度》教学辅导(第三章至第五章)第三章中央行政制度一、本章的重点及难点>国家元首制度>屮央政府制度>各国元首制度的特色二、本章的学习目标>了解西方和中国国家元首制度>理解西方国家和屮国屮央政府制度>比较分析各国元首制度，如英、美、法、中三、本章重难点问题辅导1.国家元首制度：是指是对内对外的最高代表，是国家的象征，是国家机构的重要组成部分。2.西方元首制度：可以分为三种：君主立宪政体、议会共和政体和总统共和政体。君主立宪制国家为世袭制、终身制。民主共和制的总统是选举产牛.，有一定的任期。3.中国元首制度：中华人民共和主

2、席是国家机构的重要组成部分，居丁•首脑地位，属于最高国家权力机关的范畴。4.屮央政府制度(1)西方国家中央政府制度>英国中央政府机构体系：枢密院、内阁办公机构、政府各部组成。>美国中央政府机构体系：总统办事机构、内阁、各部独立机构。>法国中央政府机构体系：总理府、总理直加机构、政府各部。>徳国中央政府机构体系：内阁机构、联邦总理办事机构、联邦政府各部。>H本中央政府机构体系：内阁辅助机构、总理府、政省。(2)中国中央政府制度国务院设置机构：国务院办公厅、国务院部委机构、国务院肓属机构、国务院办事机构。5.西方各国元首制度的特色>

3、英国实行君主立宪制的国家，英王被视为整个国家的最高代表。>美国实行共和制的国家。元首由民主选举产生。总统在国家是最高权力的代表。>法国实行半总统制的国家。有两名行政首脑，即经全民投票产生的总统、和经总统任命产生的总理，总统耳总理的关系是：前者决定大政方针，后者负责具体的行政事务。四、本章重难点问题练习题（一）名词解释1.中央政府制度2.国家元首3.半口主的非政府组织4.国务院肓属机构5.国务院办事机构7.行政立法权（二）简答题1.西方国家元首的分类2.西方国家元首的职权3.中国国家元首的阜本职权4•英国中国政府机构体系5.美国中

4、央政府机构设置类型6.法国屮央政府机构设置类型7•法国屮央政府机构设置类型&H本内阁机构设置（三）论述题1.屮国国务院总理选举程序方面的特点2.西方国家中央政府职权3.国务院依法规定拥有的职权第四章地方行政制度一、本章的重点及难点>地方行政制度的涵义、及其类型>英国型地方行政制度>法国型地方行政制度>德国型地方行政制度>中国型地方行政制度>西方地方行政制度的共同特点>屮西方地方政府机构的主耍差异二、本章的学习目标>了解英国型、法国型、徳国型地方行政制度>理解屮国型地方行政制度>掌握西方国家地方行政制度的共同特点和主耍差歼三、本章

5、重难点问题辅导1•地方行政制度的涵义：指一个特定的地域，其变体的文字则为地方自治，其命意所在，乃着重于地方团休决策与行动的白由。2.英国型地方行政制度：是一种以地方议会为屮心的分权制地方政府制度。其范用主耍涵盖英国、具他英联邦国家、美国等。英国地方政府的职权：立法权、行政权、执行权、维护公共安全权、改良社会设施权、发展社会福利权、执行全国性任务权、从事准商业活动权、财政权等。3.法国型地方行政制度：是一种以地方行政百脑为核心的屮央集权制地方政府制度。其范围主要统摄法国、意大利、西班牙、葡萄牙等南欧国家以及法国在亚非的前殖民地。4

6、.徳国型地方行政制度：是一种以突出地方整体从属原则为主要特征的地方政府制度。具范围主耍包括徳国、奥地利、瑞丄、荷兰、比利时及斯堪的纳维亚半岛国家。它还影响了俄罗斯、匈牙利、FI本等国家的地方政府制度。5.中国型地方行政制度：是一种以体现民主集中制原则的“双重从属”为主耍特征的地方政府制度。6.特别行政区：是指在中国版图内，根据中国宪法和法律规定所设计的具有特殊法律地位、实行特别的、不同于一般行政区的社会、政治和经济制度的行政区域。四、本章重难点问题练习题（一）名词解释1.地方政府制度2.地方政府制度职权3.中国地方政府制度4.一

7、般地方政府5.特别行政区（二）简答题1.地方政府的类型2.英国地方政府拥有的职责3.中国的一般地方政府体制分四个层次4.一般地方政府的职权5.中西地方政府机构的主要差别（三）论述题1.民族区域自治地方政府的职权2.香港特别行政区政府制度3.酋方地方政府制度的共同特征第五章中国与地方的行政关系一、本章的重点及难点>西方联邦制国家中央政府与地方政府的关系>美国屮央政府与地方政府的关系。>徳国屮央政府与地方政府的关系。>瑞士屮央政府与地方政府的关系。>西方单一制国家屮央政府与地方政府的关系>英国中央政府与地方政府的关系>法国中央政府与

8、地方政府的关系>LI木中央政府与地方政府的关系>中国单一制下中央政府与地方政府的关系二、本章的学习目标>了解美国、徳国、瑞士屮央政府与地方政府的关系。>理解西方联邦制国家和单一制国家屮央政府与地方政府的关系>掌握屮国单一制下屮央政府与地方政府的关系>分清中西方中