调研奖申报材料

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1、第八届青岛共青团调研奖申报材料青岛开发区新生代农民工城市融入的分析——_基于增权理论视角共青团青岛开发区委王艳山东科技大学理学院赵鹏摘要：在我国城市化的过程中，农民工作为一个特殊的群体成为城市发展和建设中不可或缺的因子，然而现今城市只是在经济上接纳农民工，城市社会中的农民工处于失权状态，而作为新生代农民工，其城市融入状况基本上仍处于半融入状态。本文以增权理论作为分析视角，结合调查研究对开发区新生代农民工的现状进行分析，并从发展能力、生活的边缘化、社会资源匮乏、主观失权感四个方面分析了该群体的失权问题，指出增权的方式应从个体层

2、面、人际关系层面和社会参与层面进行，并提出了开发区关于新生代农民工城市融入的相关工作建议。关键词：新生代农民工；城市融入；增权理论正文：农村劳动力转移就业，是中国产业结构调整、城市化、现代化不可逆转的必然过程。早在2010年，中央一号文件就提出了“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”，并要求“统筹研究农业转移人口进城落户后城乡出现的新情况新问题”。随着开发区经济飞速的发展，大批外来人员涌入开发区打工和就业，外来务工人员，特别是新生代农民工，他们为开发区的经济社会发展做出了重要贡献。不同于早期的临时性季节性流动，新生

3、代农民工越来越倾向于定居城市并融入城市，对他们引导、管理得当将对开发区未来的经济发展、社会稳定以及城市整体形象的提升发挥巨大作用。一、开发区新生代农民工的现状全国总工会在发布的《关于新生代农民工问题的研究报告》中将“新生代农民工”定义为“出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口”。根据开发区团委对当前开发区新生代农民工群体进行的深入调查研究显示：（-）新生代农民工的构成调查统计显示，新生代农民工一般选择就近工作或创业，来自开发区周边其他区市的新生代农民工占到了总数的48%。而工作环境、

4、工资待遇相对较好，是吸引新生代农民工来区工作的两个主要原因。目前，新生代农民工在开发区工作1年以上的达到88%,随着大项目的不断引进、投资环境的进一步优化，城市建设水平的不断提升、人文环境的不断改善以及其他有利因素的影响，新生代农民工在开发区工作的时间将持续延长。开发区新生代农民工队伍的整体年龄偏低，其中占大多数的是21至28周岁的青年，占总数的49.8%,他们思想活跃、学习能力强，但学历普遍较低，以初中、高中及中专、大专（包括电大、函授）学历为主体，占调查总数的93.4%。（二）新生代农民工的工作和生活1、新生代农民工的工

5、作情况开发区新生代农民工找工作主要靠熟人介绍，占总数的41.1%,在调查过程中发现有72.6%的新生代农民工曾经换过工作，其中从事半年左右临时职业的占23.3%,从事一年左右固定职业的占19.3%,从事一年以上固定职业的占57.4%,有近一半的新生代农民工工作不稳定。开发区新生代农民工的就业领域主要集中在服务业、制造业和建筑业等劳动密集型行业，有超过60%的人每天工作时间在8小时以上,但仅有不到一半的人能够按照国家规定享受到加班费，有14.6%的人经常没有加班费或是根本拿不到加班费。受调查者中有48%的人表示,他们的工作负荷

6、与劳动强度压力较大或很大。另外，新生代农民工对除工资之外的福利待遇方面满意度较低。其中，30.8%的明确表示除固定工资外没有额外的福利待遇，42.6%的表示单位的福利待遇较差，有20.2%的认为一般，只有6.4%的对单位提供的福利待遇满意或基本满意。2、新生代农民工的生活情况开发区新生代农民工工资收入相对较低，月收入集中在1000元到2000元之间，占到总数的74.4%,平均月收入为1335元，其中，有36%的对自己的收入不满，有43%的选择感觉一般。他们选择的居住方式主要是住单位宿舍和租房两种。其中，住在单位宿舍的新生代农

7、民工比例最高，占49%,自己租房的占28.6%,其他居住方式的占23.4%.调查发现，随着居住时间的延长，他们融入城市的愿望也会更加强烈。从他们使用居住地周围的文体设施情况看，50%以上的新生代农民工知道居住地附近有公益性或较为便宜的文化体育设施，60.8%的去过运动场，46%的去过活动室，35.9%的去过图书室、阅览室，46%的去过娱乐场所，31.4%的使用过健身设施，28.8%的去过社区学校；但仅有不到20%的会经常去1这样的场所。而新生代农民工业余时间主要用于看电视、阅读书刊杂志、上网，比例占到了48.9%。（三）新生

8、代农民工的维权意识据调查统计，开发区新生代农民工与单位的合同签定率达到68%,投保率达50%。其中，短期合同工和临时雇用工超过六成，分别占31.5%和30%,正式员工仅占到25.5%。在自身权益受到侵害时，有七成的新生代农民工认为签订劳动合同可以保障劳动者的合法权益，有八成左右的新生代农民