农机监理工作的现状与对策

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1、农机监理工作的现状与对策摘要：近年来，随着农机化工作快速发展，农机装备水平不断提高，农机更新力度不断加大，农机驾驶操作人员不断增多，农机化工作实现了跨越发展。但一些不安全因素和隐患仍大量存在，这使农机监理工作面临新的挑战。关键词：农机监理问题对策目前，我国农业和农村发展已进入一个面向市场、优化结构、提高质量、注重效益，向生产广度和深度进军的新阶段。在中央扶持发展农业惠农政策的激励引导下，农村经济快速发展，农业收入不断增加，农民自主购买农业机械的热情高涨,农业机械又进入了新一轮的高速发展期。面对新形势，农机监理机构应当重新设定工作思路，木着“以人为木、为农服务、帮民解困

2、，为民增效”的原则，重新构建农机监理行为准则,重新树立农机监理的地位，保证农机化事业健康发展，促进农业增效、农民增收和农村经济发展。一、农机监理在农村经济发展屮的地位和作用一是农机监理作为安全生产的执法机构，依照国家和地方农机安全生产的法律法规，对农业机械及其操作使用者进行严格、科学的安全生产监督和管理，纠正违章，杜绝事故，使农机生产安全、有序进行,保证了人民生命财产安全和社会稳定；二是农机监理对农业机械驾驶操作人员进行定期和不定期的学习培训，使机手有了一技之长，成为村里先进科学技术推广应用的带头人和示范者，为改变农村落后面貌起到了积极作用；三是农机监理人员与机手冇良

3、好的相处关系，培养了深厚的感情。农机监理人员在机手的心目中既是执法者，乂是刖友，还是农机生产者的参谋、顾问，机手有了困难愿找农机监理帮助解决，从而使他们得以发展生产，加快了致富步伐；四是农机监理在监督、管理和协调农机出间作业、运输作业、跨区作业工作中，在提高农机作业水平、提高效率、降低成本、安全生产、协调供需、化解纠纷等方面，起到其他组织不可替代的作用，为农民牛产发展、农村经济发展起到了极大的促进作用。二、当前农机监理工作的不足Z处一是法制宣传不到位，工作当中，一部分农机监理人员由于工作不扎实，政策宣传不到位致使广大农机用户的法制观念淡薄。甚至有一部分农机用户认为“农

4、机监理只是收钱”，始终不愿意配合农机监理工作,形成一见到农机执法人员就逃避管理的局面；二是农机用户安全生产意识淡薄,超速超载,疲劳驾驶等问题始终没有得到很好的解决，给农机生产安全带來了隐患;三是农机用户尽义务多，享受的权利少。虽然各农机监理部门收费都有法律依据，并有明确的收费标准,但农机用户只有缴费的义务，却没冇享受到相应的权利，农机监理工作和农机化的发展不协调；四是冇的地方农机监理机构不够健全,监理人员配备不足。随着农业的不断发展，农用机械的保有量在不断的增加，而这些年来，有的地方农机监理机构和监理人员还没有什么改变。特别是基层乡镇农机管理人员还不固定、不专职,有的

5、地方农机监理人员属双层领导，在从事农机监理工作的同时，还相应的承担政府的其它工作。这些都制约着农机监理工作的开展，给农村的农机安全工作带来了一定的困难。三、农机监理工作的对策现阶段，农机行业的法律法规主要有《农业机械化促进法》《道路交通安全法》、农业部《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》等。这些法律法规明确了农机监理工作的执法地位和农机监理机构职责范围及权利义务,为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据。为此，必须与时俱进，及时转变思想观念，调整工作思路。1•提高认识，加强领导，推动农机监理工作发展1.1加强对农机安全工作的领导各级应高度重视农机安全工作，加

6、强对农机安全工作的领导，及时解决工作中存在的困难和问题，做好农机管理和道路管理协调工作，加大投入，为搞好农机安全生产创造条件。1.2完善健全农机安全监理机制一是结合《安徽省农业机械化促进条例》，逐步将监理人员纳入参公管理或事业单位。二是健全基层农机组织机构建设，增强基层农机管理力量，解决双基问题。三是加大投入，将农机监理工作所需经费纳入预算，予以保障;要做好安全管理硬件的更新，增强执法所需的技术手段。1.3配齐配强农机安全监理人员按照农机监理法律法规，落实农机监理工作人员，明确农机安全监管职责，结合工作发展实际，重点配备农机监理人员，将新分配的大学生充实到农机监理队伍

7、，同时强化人员培训，提高人员素质。2•科学谋划，部门联动，提高农机执法水平农机道路交通安全监管工作是一项综合管理工作，牵涉面广，头绪繁多，单靠农机部门的力量是不够的，必须依靠全社会的力量，要积极争取有关部门的重视和支持，加强联合执法，与公安、交通、安监的协调配合，加大安全检查力度，严格查处无牌行驶、无证驾驶、超速超载、违法载人、不按规定进行年检以及使用伪造、变更登记证书、牌证、检验标志等违法行为。特别是要与公安交警部门建立联合执法的长效机制，建立联席会议和信息共享制，形成统•指挥、齐抓共管、共同参与的农机道路交通安全监管工作格局。3•加大执法，强化落