农户增收对策

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1、黔西县农民增收对策黔西县农牧局何大伦黔西黔西县位于贵州省西北部，是一个典型的旱作农业大县，全县拥有耕地旱地129.95万亩，水田12.44万亩，粮食作物以玉米、水稻为主,经济作物以烤烟、油菜、辣椒等为主，是国家级绿色农业示范区建设单位、国家新增1000亿斤粮食生产能力规划主要建设县、国家基层农技推广体系改革与建设示范县、全国四个现代烟草农业示范县、国家林权制度改革试点县、也是民建中央重点帮扶县。近年来，黔西县通过调整农业产业结构，推广农业科技，有效促进了农民收入的稳步增加，农村经济稳步发展，但目前仍

2、存在许多农民增收困难的问题，如何解决好农民增收问题是今后一段时期内全县农业和农村工作的重点。一、农民增收现状近年来，黔西县认真贯彻落实党在农村的各项政策，紧紧围绕农业增效、农民增收和农村稳定目标，深化农村改革，全县农业和农村经济取得长足进步，农民收入有了较大增长。2009年全县农村居民人均总收入4578.25元，比上年增408.68元，增长9.8%；在所有收入中，农业收入1409.28元，占30%,林业收入1.61元，占0.035%,牧业收入1024.65元，占22%,第三产业收入413.39元，占

3、9%。种植业收入在全县农村经济构成屮仍占重要组成部分；农民人均纯收入3112元，比上年的2780元增加332元，增长10.6%。二、农民增收存在的问题一是农业结构不尽合理，农民增收入渠道窄。近年来，各级党委政府围绕农民增收，采取各种措施狠抓农业结构的调整，取得了一定的成效，但是由于市场运作较少，农业结构不合理的问题始终没有得到很好的解决。产品质量不高，大宗产品多，名特优产品比例低，缺乏竞争力；同时，农产品区域布局不合理，普遍存在多而全现象，一村一品、一乡一品未能形成，订单农业少，农产品销路不广。二是

4、农业产业化程度低，增收不明显。由于没有大型龙头企业来我县安家落户，现有龙头企业规模小，加工能力弱，初级产品多，精深加工产品少，农产殆附加值低；专业合作经济组织数量较少，服务水平、服务能力还有待提高，服务体系不建全，无法满足全县农产品生产发展的服务需求，农民增收难度仍然较大。三是农业生产成本高导致农民增产不增收。化肥、农药、农膜等农业生产资料价格随着农产品价格的上涨而不断上涨，农产品收购价格提高带来的利益被上涨的农业生产成本抵消，农业的收益与其他产业相比呈不断下降趋势。另一方面，农业生产规模小，集约化

5、程度不高，小规模的生产模式导致了劳动生产率和土地产出率低下，影响了农民的增收O四是农村劳动力素质影响农民增收。近年来，通过各级部门对全县广大农民开展一系列的农村适用技术培训和职业技能培训，使广大农民的生产能力得到了很大的提高，但随着农村农业的发展，农民生产技术能力不能满足茶叶、经果、中药材等特色产业发展要求，这给农民增收带来了一定难度。五是劳动力转移困难约束农民增收。近年来，以乡镇企业为主的非农产业吸纳劳动力的能力减弱，农村劳动力仍以就近转移为主，农村劳动力实现就地非农就业的机会减少，这必然导致收入

6、渠道的狭窄。三、农民增收对策农民增收是今后较长一个时期农业农村工作的重要目标，要切实处理好粮食生产与结构调整的关系，处理好粮食生产与增加农民收入的关系，加大投入，采取有效措施，拓宽增收渠道。一是合理调整农业产业结构，大力发展特色农业。在稳定和提高粮食综合生产能力的前提下，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,走精细化、集约化、产业化的道路，大力实施“4322”工程，建蔬菜基地40万亩，种植果树30万亩，建20万亩茶药生产基地，种草养畜20万头。充分发挥各乡镇的区域优势，使优势农产品和特色农产品向优

7、势区域集中，加快特优农产品的基地建设步伐，在全县尽快形成高山生态有机茶产业带、蔬菜产业带、特色经呆产业带和生态畜牧产业带，促进农业增效、农民增收。二是加快农业产业化发展进程。一方面，按照“扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的要求，以培育有竞争优势和带动能力的龙头企业为重点，尽快在全县形成一批带动能力强、科技开发能力强、加工增值能力强、市场开拓能力强的农业龙头企业，使之上规模、上档次、成气候，以此带动整个农产品加工、储运和流通，从而提高农产品附加值。并通过改善投资环境，引进外资，鼓

8、励外商以合资、合作、独资来我县兴办农产品生产、加工、旅游等领域的各类企业，加快县域经济发展，增加全县经济总量；另一方面，努力提高市场化和组织化程度，抓好农牧产品专业市场、批发市场建设，把市场网络建设与城市建设、小城镇建设结合起来，以市场拉动发展，通过发展增加农民收入。按照“民办、民管、民受益”的原则，积极引导和支持发展多种形式的农村专业合作组织，通过合作组织把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来，提供产前、产中、产后的一体化服务；同时，积极发展订单农业、合同农业