加强组织建设履行监督职能

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1、加强组织建设履行监督职能为全省供销合作事业发展发挥重要作用省供销合作联社监事会工作报告（征求意见稿）各位代表：我代表海南供销合作联社第一届监事会，向第二次代表大会报告本届监事会工作，请予审议。—过去五年的主要工作海南省供销合作联社第一次代表大会召开以来，在省社党委的坚强领导和省社理事会的支持下，在全国总社监事会的帮助指导下，省社一届监事会认真学习贯彻落实中发11号、国务院40号和省政府53号文件精神，紧紧围绕供销合作联社的中心工作，按照章程赋予的职能，秉承“调查研究、反映情况、监督检查、提出建议”的工作方针，主动谋划、找准定位，努力推进监事会组织机构建设，完善各项规章制度，

2、加大对社有资产的监督管理力度，为保障和促进全省供销社深化综合改革稳定发展，发挥了积极作用。（一）加强协调，推动各级政府出台政策扶持五年来，省社监事会主动与省委、省政府及相关部门加强协调，宣传国务院及总社的相关文件精神，取得了省委、省政府的大力支持，并出台了一系列的政策扶持。一是为建立健全供销合作社社有资产监督管理体制，加强社有资产管理和保护，落实保值增值责任，实现社有资产的优化配置和高效运营，增强供销合作社为“三农”服务能力，促进供销合作事业科学发展，依据国家有关法律法规和政策规定、中华全国供销合作总社《供销合作社社有资产监督管理暂行办法》（供销财字［2004］18号）以及《

3、海南省供销合作联社章程》。2012年9月制定出台了《海南省供销合作社社有资产监督管理试行办法》（琼府办［20121143号文件；二是为加快推进全省供销合作社改革发展，根据《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔2009）40号）精神,结合我省实际，2012年9月制定出台了《海南省人民政府关于加快供销合作社改革发展的意见》（琼府［2012153号）文件；三是根据国土资源部和中华全国供销合作总社《关于加快供销合作社土地确权登记工作的通知》（国土资发（2009〕173号）要求，为加快我省供销合作社系统土地确权登记工作,2014年3月与海南省国土环境资源厅联合制定出台了

4、《关于加快供销合作社土地确权登记发证工作的通知》（琼土资籍［2014］）5号文件；四是为了支持、引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织和行为，保护农民专业合作社及其成员的合法权益，促进农业和农村经济的发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》及有关法律、行政法规的规定，结合本经济特区实际，制定出台了《海南经济特区农民专业合作社条例》。此外，全省各市县也相继出台了相应政策文件，如海口市社2012年出台了《海口市供销社社有资产监督管理暂行办法》;临高县人民政府办公室、三亚市人民政府和定安县人民政府于2012、2013年相继出台了《关于加快供

5、销合作社改革发展的意见》。各级党委、政府出台了相应的扶持政策，为从严监管社有资产奠定基础，为全省供销事业快速发展起着至关重要的作用。（-）积极争取，扎实推进监事会组织机构建设全国总社章程和省社章程对供销合作社的属性作出了明确表述：供销合作社代表大会是供销合作社的最高权力机构，理事会和监事会都对代表大会负责并报告工作。这就要求供销合作社必须健全组织机构和制度，只有建立起完善的理事会和监事会，且两者相辅相成、互相依存、互为补充，在省社党委的统一领导下开展工作，才能更好地承担起总社及各级党委、政府赋予的各项工作任务。五年来，为了贯彻落实《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》

6、（国发〔2009）40号）和2010年总社《关于推进供销合作社监事会组织机构建设的意见》的文件精神，省社于2011年3月召开了全省供销合作社第一次代表大会，成立了省社本级的监事会机构，并为了更好地发挥职能作用，将资产管理处和监事会办公室合署办工，做到双重监督、互相监督。为了落实“三会”制度的要求，发挥监事会参与决策和监督作用,省社一届监事会成立后，先后组织召开了七次监事会会议，及时调整增补监事人员，研究监事会工作，明确工作重点和措施，总结工作经验，加强工作交流与信息沟通，不断提高指导和服务成员社监事会工作的针对性和有效性，保证监事会组织的完整和活动的正常开展，实现监事会议事常

7、态化。省社党委高度重视和支持监事会机构的建设工作，不断加强与市县的党委政府领导沟通协调，并于2013年起，将监事会机构建立列入综合业绩考核指标，对组织机构建设提出了明确要求。为加快推进监事会组织机构建设提供有得利保障。一是市县社的监事会组织机构建设情况。五年来，省社理事会、监事会领导充分利用在市县调研、检查的时机，主动与市县党委政府领导进行沟通，对监事会组织机构建设与有关市县交换意见，主动寻求支持。同时也积极与市县社领导进行协商，对监事会机构及其办公室、人员的配备提出指导性意见。经过大家的努力，先后有临