加强施工项目内部会计控制的思考

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1、加强施工企业项冃内部会计控制的思考摘要：企业内部会计控制，是指企业为了保证业务活动的有效进行和资产的安全与完整，防止发现和纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实合法、完整而制定和实施的政策、措施和程序。当前施工企业经济效益普遍较差，造假行为严重,财会信息失真，各种违法违纪现象吋有发生。造成这一问题的原因很多，但项目会计控制制度不健全是主要原因。因此建立和完善施工项目会计控制制度尤为重要。结合内部会计控制制度的贯彻情况，施工项目的管理在充分发挥内部控制作用方面还存在一定差距，针对施工项目会计控制制度的

2、要点，找出不足，提出深入贯彻财政部印发的《内部会计控制规范一基本规范》，完善施工项目会计控制对策和措施。关键词：施工项目；内部会计控制；问题；措施加强企业内部会计控制制度建设是当前财务会计工作的重点，是促进内部控制、加强内部监督、防范违法违纪的要求。必须从会计的基本理论出发，掌握好、运用好内部会计控制制度理论，把会计工作提高到一个新的水平。金业内部会计控制，是指企业为了保证业务活动的有效进行和资产的安全与完整，防止发现和纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实合法、完整而制定和实施的政策、措施及程序。

3、结合内部会计控制制度的贯彻情况来看，施工项口的管理在充分发挥内部控制作用方而还存在着一定差距。下而根据施工企业项目内部控制失效的现象，分析主要原因，提出深入贯彻《内部会计控制规范一基本规范》,完善施工企业内部会计控制的基木对策和措施。一、施工项目内部会计控制工作的现状及存在的问题施工企业作为一个经济实体，其最基本的目标就是获利。施工金业的效益总和是由多个项目工程积累起来的，因此，施工项目就是企业的效益责任中心。为了提高企业的整体效益就必须对每个工程项目进行会计内部控制。目前，施工项目管理存在的主

4、要问题是：(-)财务权利分散，缺乏监督。有些施工企业的了公司、项目部享有过多的资金调配权、对外投资权、收益分配权，导致公司对下属公司、项口的财务行为缺乏控制，为各种违纪行为开了方便Z门。另一方面，在公司与项目两个层次，往往缺乏规范的决策机构、决策程序以及内部监督机制，导致没有监督、没有程序约束的财务权利过分集小在部分管理者个人手中，造成了会计内部控制的无序和混乱。（-）对管理存在误解，影响会计控制实施。针对内部会计控制，有的人认为就是内部控制或内部会计监督；有的人则认为内部会计控制就是单位内部制

5、订出來的一些与财务会计有关的文件、制度等，其实质是对管理认识的误解，是实施全而控制管理的障碍。对此我们应认识到内部会计控制不仅是要保证会计信息的真实、准确，还应包括内部成本控制、内部资产安全性控制、内部责任控制等。（三）会计核算不正确，会计信息失真。近年來，由于施工企业会计工作秩序混乱、施工项目核算过于业务化、内部会计控制趋于简单化，缺少力度，核算不实而造成的信息失真现象比较普遍。而这种情况在管理比较松散的施工企业中则更为严重。其主要原因不外乎利益的骡动，项目经理为了应付公司的考核以多得奖励而隐

6、瞒口身的实力、维护小团体的利益等原因，人为的调整利润。具体表现在：会计凭证的填制缺乏合理有效的原始凭证支持；人为捏造会计事实，篡改会计数据，设置账外账，乱挤乱摊成本，隐瞒或虚报收入和利润；资产不清、债务不实等等。（四）费用支出失控，亏损增加。长期以来，我国企业实行的是一种以计划价格为基础，以事后核算为重点，以完全成本法为内容的算账报账型的成木管理模式。这种模式可以说是过去高度集中的计划经济的产物，与社会主义市场经济体制不相适应。主要表现在：企业成本意识浅薄，损失浪费惊人，缺乏会计的事前、事屮和事

7、后监督，其金不少企业虚盈实亏，有些企业对下属项目部的业务招待费、机械租赁等开支缺乏约束监督机制，使本来微利的企业出现亏损，本来亏损的企业更是雪上加霜。有的施工项目由于财产物资管理薄弱，物资购销制度松弛，存货采购、验收、保管、运输、付款等职责未严格分离，存货的发出未按规定手续办理，也未及时与会计记录相核对，对多年来的毁损、报废、短缺等也不作处理，使得巨额潜亏隐藏在库存中，再加上经济往来屮审查制度不健全等，造成企业资产大量流失。（五）企业内部会计控制制度不完善，有章不循，有法不依，损害国家和企业的利

8、益，维护小集体和个人的利益。目前相当一部分企业对建立内部会计控制制度不重视，内部会计控制制度残缺不全或有的内容不够合理，有的是有章不循，将已订立的金业内部会计控制制度“印在纸上、挂在墙上”，以应付有关部门的检查、审计，而不管内部会计控制制度执行情况如何，遇到具体问题则多强调灵活性，使内部控制制度流于形式，失去了应冇的刚性和严肃性。（六）现行的管理制度没有规范化、缺少科学性，因此造成考核、奖罚、监督的力度不够。施工项目岗位设置和人员配置不当，职责不明，内部审计机构还没有建立规范的内部会计控制制度执