规范三资清理,壮大集体经济

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1、规范三资清理，壮大集体经济-我市村级集体“三资”清理成效显著为推进农村集体“三资”管理的常态化、规范化、制度化建设，我市于2014年4月启动农村集体“三资”清理工作，通过先试点、后全面推进的组织方式，历经8个多月时间，完成了村级集体“三资”的全面清查核实工作，摸清了村级集体资产、资金、资源底数。我市“三资”清理工作得到了国家、省、苏州市的高度肯定。2014年，我市被评为全国三资管理示范县。一、精心部署，稳妥推进三资清理工作一是成立工作机构。市委、市政府成立了由市委副书记王建国任组长、市政府副市长范建国任副组长，市纪委、市委办、市政府办、市委农工办、市农委、市财

2、政局、市国土局、市规划局、市审计局、市档案局、市住建局房管处）等部门组成的农村集体“三资”清理工作领导小组及其办公室,负责清理工作的组织领导、统筹协调和具体实施，收集和汇总进展情况，解决清理过程中发现的问题和矛盾。各板块、村也都建立了清理工作小组。全市形成了市、镇、村三级联动的工作格局。二是制定工作方案。为全面摸清全市农村集体“三资”底数，建立产权明晰、权责明确、民主监督、科学管理的农村集体“三资”管理体制和运行机制，从源头上预防和治理腐败，推进农村基层党风廉政建设，制定并下发了《全市农村集体“三资”全面清理工作方案》常办发2014]24号），明确了本次清理工

3、作的目标、对象、内容、任务、步骤和保障措施，保证了全市清理工作有序、顺利开展。㈢召开动员大会。为顺利推进全市农村集体“三资”清理工作，市委、市政府于7月9日召开全市农村集体“三资”清理工作动员会议。参加会议的有各板块主要领导、分管领导，经济服务中心仮经办、资产办）主任，各行政村、涉农社区党组织书记，市农村集体“三资”清理工作领导小组成员及联络员，共330多人。会上，市委农工办代表市领导小组对全市农村集体“三资”清理工作进行了全面部署，市委副书记王建国就如何做好农村集体“三资”清理工作提出了要求：一是肯定成绩，正视问题，切实增强做好农村集体“三资”清理工作的责任

4、感和使命感；二是明确任务，突出重点，扎实开展农村集体“三资”清理工作；三是加强领导，落实责任，确保农村集体“三资”清理工作取得实效。通过本次会议，全市上下进一步统一了思想，提高了认识，强化了责任，增强了做好清理工作的信心。㈣举办业务培训。为确保全市农村集体“三资”清理工作稳步实施，市领导小组办公室于7月14日至16日，分5期对全市农村集体“三资”清理业务人员共520多人进行了业务培训。培训内容包括农村集体“三资”清理方案介绍、农村集体“三资”清理操作说明、农村集体“三资”清理表（R）填写须知等。通过培训，使全体参训人员全面掌握了清查工作的内容、要求和方法，为高

5、质量完成农村集体“三资”清理工作奠定了业务基础。㈤先行开展试点。为了验证清理方案的可行性，探索清理工作的组织方式和经验，研究清理工作中可能遇到的业务、政策等问题的解决办法和措施，4月份，全市选择了12个每板块1个，服装城除外）资产规模适中、情况相对复杂，干部积极性高、主动性强、配合程度好的行政村先行开展试点。试点工作前后历时2个月时间，取得了圆满成功，为全市全面推开清理工作积累了许多经验，起到了很好的示范带动效应。穴清理方法得当。为了确保清理工作达到“彻底清，清彻底，清理数据准确”的效果，各行政村、涉农社区在清理前收集整理了会计账总账、明细账、现金和银行日记帐

6、）及相关财务报表、合同和资产资源台账、资产资源权证及相关图像、企业转制档案、工程建设资料，农委的“四个百万亩”及国土、规划部门的最新地籍、地形现状图等资料作为清理依据，采取“先账内、后账外逐项核对，实物盘点、现场测量同账务核实相结合，以物对账、以账查物，全面清点”的办法，以数量、权属为重点，查清来源、去向和管理情况。清理中，对农户承包土地以1998年二轮承包确权时的权证数据为基础，依据确权后的征使）用记录，理清目前存量情况；对集体所有的房屋及建筑物、建设用地，聘请中介机构进行实地测绘，搞准实际面积；对集体经营的农用地，按照承包租）经营单位逐个核准面积。（七）开

7、展督查指导。为确保全市农村集体“三资”清理工作的顺利开展，了解和解决清理中存在的实际问题，在清理工作开展期间，市委王建国副书记、市政府范建国副市长分别深入镇村，现场了解清查工作开展情况，听取镇、村两级干部、清理人员意见，并对清理工作提出了具体要求。市清理工作领导小组成员单位根据职责分工，开展了阶段性工作督查，督促、检查、指导各板块清理工作。市委农工办由主任、分管主任带班，经常深入清查现场，督促指导清理工作,帮助解决清理中遇到的问题，对个性问题，及时作出解答，对共性问题，在征求相关部门意见后，及时处理。通过加大督查指导力度，有力促进了全市清理工作统一有序开展，确

8、保了清理工作顺利完成。（A）加强数据审