关于调动基层干部工作积极性

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1、关于调动基层干部工作积极性的儿点思考大连陆军学院五大队政委王志刚当前影响基层干部积极性的原因比较多，也比较复杂，笔者想就与我们关系直接、在部队范围内、力所能及的几方面问题谈点看法。一、基层T•部任用选拔机制上存在的弊端，导致一些基层干部进取心下降，要求我们大力加强干部制度改革，实现基层干部队伍建设的良性循环。用人问题上的腐败是最大的腐败，用人问题上的不公正是最大的不公正，用人问题上的不正之风是挫伤广大基层干部工作积极性的最主要原因。应该说，面对部队新的调整改革，基层干部大多数比较安心，积极要求上进，想在基层岗位认真摔打自己，干出点明堂。可我们在对基层干部的任用选拔上还存在一些不尽人意之处：

2、一是论资排辈。干部的使用常常是看年龄、兵龄、任职时间长短，而考虑干部的综合素质不够，不能让一些年轻的优秀人才脱颖而出，早期得到重用；二是缺乏淘汰机制。任用选配干部常常是“大帮轰”、“齐步走”，比如有的单位阶段性干部调整时，不称职的干部也可下基层，晋职晋衔时，工作平平者也照提照用，只要不出大问题，进步不受影响。这种干部使用当中的不分优劣的情况，极大地损害了优秀基层干部所应有的自豪感和积极性；三是在干部任川选拔时有认人为亲、认人为钱、认人为关系的现象。由此导致了一些基层干部工作不求进取，整天混日子；有的四处挖门子、找靠山、拉关系。不是把精力投入到工作上，而是处心积虑的琢磨人际关系，跑官要官买官

3、的现彖时有发生。必须大力改进干部任用选拔制度，纠正用人上的不正之风，努力作到以下几点：（一）要本着宁缺勿滥的原则选配基层干部，把好入口关。这一关把好了，提高干部的素质就有了好的基础，有益于增强基层干部的信任感、自豪感，激发干好工作的激情。这就要求在选拔干部时要严格用人标准，不搞迁就照顾，采取切实可行的办法，如群众推荐、公开述职、党委把关等方法，避免那些“过渡官”、“照顾官”进入基层，力求用人上的公平与公正。（二）实行降劣罚懒和全程的严格淘汰。奖优和罚劣是两种不同风格的激励手段，启用优秀干部重奖优秀人才是激励，而对于个别素质差的基层干部及时地实施必要的处罚，实行淘汰，对优秀人才來说也是一种激

4、励,甚至可以形成更为有利的激励导向。所以我们需要制定切实可行的激励机制。如对精神不振作、工作不用心、军政素质差、管理能力弱、不能履行岗位职责的干部，可调任下级职务和下放当兵半年到一年，或留职察看半年到一年。对于个别确实不适应在基层任职，负面影响大的干部应及时淘出基层岗位。但同时要防止和纠正那些“干不了、提不了、走不了”的干部流入机关和找关系调动的现象。（三）向优秀基层干部实施政策倾斜。要深刻领会干部政策和全军基层工作座谈会议精神，对优秀基层干部立功受奖给名额，选树典型给位置,任职到期早作打算，入学深造优先考虑，尤其是对特別优秀的基层干部必须破格使用。形成有政绩才有出息，事业有作为个人才能进

5、步的氛I韦I。在选用基层干部时，要实行“三公开”。一是选用基层干部的空缺位置要公开；二是対选用对象素质和测评结果要公开；三是党委研究的结果要及时公开。真正做到“能者上、平者让、庸者下”。二、基层干部实际工作中责大权小的矛盾，导致部分基层干部责任意识淡化，要求领导机关把该属于基层的权力尽快还给基层。当前，一方而是军队基层建设而临着一些新的更为复杂的矛盾和问题需要基层干部对面对、去解决，基层干部肩负的任务更繁重了。另一方面基层的权力市于种种原因有相对缩小的倾向。《军队基层建设纲要》明确规定：领导机关耍充分“尊重和支持基层行使规定的职权”。但从部队的实际情况看，作为领导机关有时“收权”、“占权”

6、、“揽权”插手于基层的问题仍然不同程度的存在，基层应有的权力得不到尊重，许多本应基层决定的事也要上级批准，使许多基层想办的事办不了、办不好，严重地干扰了基层干部充分发挥自己的主观能动性。具体表现为：i是工作安排统的过死；二是工作内容包的过宽，干了一些基层该干的工作；三是具体问题干涉过多。因此，调动基层干部的积极性一个亟待解决的突岀问题就是“把该属于基层的权力尽快还给基层”。就是把条令条例和《纲要》赋予基层的权力还给基层，不能消极的防止基层出问题，在用权上卡基层。我们常讲用人不疑、疑人不用，既然基层T部被安排在这个特定岗位上，就要充分信任、大胆使用他们。严格遵守总部规定，努力做到：1、基层应

7、有的人权、财权、工作调整安排权等应放给基层。基层日常工作应由自主安排，只要符合上级总的要求，机关不得随意变更；2、对基层关于战士骨干的任用、发展党员、战士休假及工作分配等，由基层决定，对战士提干、考学、转志愿兵、学技术，学员毕业分配等，机关耍充分听取基层党支部的意见，不得随意插手干预；3、基层的经费、物质要及时如数发给基层，不得以任何理由截留克扣。三、基层工作评价中的不合理现象，対基层干部的消极影响，要求我们领导机关要更