关于提高基层公务员干事创业激情的思考

《关于提高基层公务员干事创业激情的思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于提高基层公务员干事创业激情的思考摘要：当前，各地区正处于“抢抓机遇、加快发展”的关键时期，需要县域上下进一步解放思想,推动观念大更新、作风大转变、效能大提升、工作大落实。为此，提升基层公务员干事创业的激情至关重要。关键词：基层公务员干爭创业工作激情制度机制屮图分类号：D26文献标识码：A文章编号：1003-9082(2013)08-0126-02公务员队伍是党的执政主体的重要组成部分，其素质状况直接影响党的领导水平和执政能力，决定着政府的管理水平和效率。基层公务员主要指县乡公务员。当前，各地区

2、正处于“抢抓机遇、加快发展”的关键时期,需要县域上下进一步解放思想，推动观念大更新、作风大转变、效能大提升、工作大落实，提升基层公务员干事创业的激情至关重要。一、当前基层公务员干事创业激情不高的原因第一、队伍结构不合理。首先，年龄结构不合理，分布不均衡。1996年到2006年，基层公务员始终处于人员控制状态，很少补充新鲜“血液”,年龄普遍老化。皖西某县，2012年底，全县公务员总数为1817人(其屮参公群因23人，参公事业111人)，45岁以上公务员占公务员队伍总数的38.58%。2004年Z后考

3、录的公务员，相当一部分人又通过选拨考试离开基层一线或乡镇，人员老化现象始终没有得到明显改善。全县40岁以下公务员占公务员队伍总数的30.76%,相当一部分集中在公检法司和税务等部门，分布不均衡。调研中，不少单位没有45岁以下的公务员。其次，专业结构不合理，紧缺人才少。公务员实行“凡进必考”制度。近年来，基层公务员报考的文凭越来越高，而急需的专业诸如工程技术、社会管理、法律、金融、水利等类却比较少，有些诸如小语种类的毕业生考入基层公务员，这些公务员缺乏必要的基层工作知识，再加Z缺少基层经验和意志，很

4、难承担口常工作，甚至需要几年时间才能适应基层工作环境，工作效率低。针对这些年轻公务员有句顺口溜「讲经济不如个体户，讲知识不如科技户，讲法律不如上访户”。因此，有些年轻公务员干脆闭门复习，熬过试用期选择往上考。调研中，75%的受访者认为，拓宽公务员考录渠道，“从有基层工作经历的人员”中考录，特别是从村干部中考录的公务员使用起來得心应手。第二、工作激情不够高。一是学习能力不足。首先缺乏学习的动力，不少公务员不明白为什么学、学什么、怎么学等基本问题。学习为了应付检查是普遍存在的思维逻辑，其至个别单位制定

5、学习计划就是为了对付年终检查考评。学习起不到拓宽视野、增长才干、提升能力的作用，因此，思想守旧，观念落后，很难真止做到解放思想。二是执行能力不足。由于不会学习，也就不会研究政策，找不到解决现实问题的冇效方法，只会说“不能办”，不知道“怎么办”，因此，不少公务员缺乏责任心，工作漂浮，应付差事。三是沟通协调能力不足。交办事情，有头无尾，工作完成的如何、存在什么问题、有哪些体会、下一步工作任务是什么？听不到冋复和沟通，甚至工作止于“此人”，以至于小事拖大，大事拖炸。还有的公务员在工作上与领导保持距离，耍

6、么“敬而远之”，要么“你讲听之、你走跟之、批评瞪之。”四是开拓创新能力不足。工作缺乏研究，方法简单，畏首畏尾或作风粗暴，只做“传声筒”、“文件夹”，起不到“桥梁”、“纽带”作用。五是职级升迁“楼道”窄。从皖西某县公务员整体职级构成来看，副科以上职级比值是比较大的，但是由于不同部门的职能不同和人员多寡不同，部门或单位之间差距比较大，不少单位职级比值小、副科以上实有人数少，结构不均衡。有的单位副科（含副主任科员）以上公务员占总人数比例在26%左右，这些单位公务员很难得到职务或待遇上的提升，公务员职级升

7、迁的“楼道”单一且狭窄。这样，同时参加工作而单位不同的同一批人，因为职级结构短缺，有的将终身无法升迁，自尊心受到挫伤，影响工作积极性，“混日子”、“耗时间”成为一种心安理得的工作状态。第三、激励机制不健全。一是人文关怀不够多。基层公务员困难多，需要关心、关怀和关注。调研中，我们听到不少基层公务员家庭困难的案例，特别是埋头苦干、默默奉献的“老黄牛”型干部，一人拿工资，一家人生活，还要供养孩子读书、老人看病,微薄薪水,捉襟见肘,精神压力无处释放，组织关心、温暖的不够。二是考核机制不完善。由于机关各个岗

8、位的工作难以量化和比较，加上《公务员考核实施办法》原则性强、操作性差，难以准确考核个人的工作数量、质量和效率，考核结果使用的力度不大，公务员年度考核起不到应有的奖勤罚懒和制约鞭策作用，不少公务员，缺乏主动工作的意识和积极竞争的意识。调研中，关于“冃前公务员年度考核的作用和效果评价”的话题，38.95%的受访者认为“考核流于形式，作用不大”。关于“实施公务员绩效考核，哪种情况对考核结果影响最大”的话题，33.14%的受访者认为是“单位领导班子对本人的考核及评价”。关于“目前本单位公务