保密概论第7、9讲

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1、第七章保密工作制度第一节保密工作领导责任制第二节保密宣传教育制度第三节保密行政管理制度第四节日常指导和培训制度第九章保密科学技术第一节高速发展的信息技术给保密安全带来的威胁第二节窃密泄密典型案件剖析第三节加强技术防范是一项十分重要和紧迫的任务第四节注重保密科学技术前沿的研究与探索第七章保密工作制度保密制度是指国家保密法律、法规和规章所要求人们共同遵守的保密规则或行为规范。《保密法》第三章对保密制度作了具体规定，主要包括以下方面的保密管理制度：国家秘密载体、涉密信息系统、信息发布、涉密采购、对外交往与合作、涉密会议活动、保密要害部门部位、军事禁区与涉密场所、从事涉密

2、业务的企事业单位、涉密人员管理等，同时还规定了发现泄密事件的补救措施和报告制度。另外，还有领导责任制、宣传教育培训制度等。第一节保密工作领导责任制做好保密工作，关键在领导。各级领导干部要从全局和战略的高度，从保障经济和社会发展的高度，从维护国家安全和利益的高度，进一步提高认识，把保密工作真正列入议事日程，做到与业务工作同研究、同布置、同检查、同落实。认真落实保密工作领导责任制。各级党政主要领导对保密工作负主要领导责任，分管保密工作的领导负直接领导责任，其他领导对所分管领域的保密工作负具体领导责任。要把履行保密工作责任制的情况纳入领导干部业绩考核内容，严格制度和纪律

3、，哪个单位保密出了问题，就严肃追究哪个单位的领导责任，包括追究直接领导责任、分管领导责任，甚至主要领导的责任。第二节保密宣传教育制度保密宣传教育既是保密工作的基础性工作，又是一项长期性、经常性的工作。保密教育的对象不仅仅是涉密人员而且是全社会的公民。从某种意义上来说，保密教育是一项全民的教育，是爱国主义教育的重要组成部分。一、保密宣传教育的地位、作用及基本要求（一）保密宣传教育的地位、作用宣传教育既是保密工作的重要内容，又是做好保密工作的基础。1.是增强广大干部群众保密观念的重要途径。2.是依法加强保密管理的重要条件。3.是提高保密工作水平的重要措施。（二）保密宣

4、传教育的基本要求1.注意跟踪国际国内保密与窃密斗争的新形势。2.必须紧密联系思想和工作实际。3.要研究保密工作的新情况、新问题。4.常抓不懈、持之以恒。二、保密宣传教育的内容、形式和方法（一）保密宣传教育的内容1.宣传保密工作指导思想和方针政策。2.宣传保密法律、法规和规章制度。3.宣传保密与窃密斗争的形势。4.宣传保密知识和技能。5.宣传保密先进典型，进行泄密案例警示教育。（二）保密宣传教育工作的形式和方法1.保密干部培训。2.党校、干校开设保密教育课程。3.会议教育（以会代训）。4.专题讲座教育。5.进出涉密岗位教育。6.重要节假日前保密教育。7.国前教育。8

5、.重大活动前保密教育。9.保密日、保密周、保密月教育。10.利用广播、电视、网络、报刊等传媒进行保密教育。11.保密知识竞赛。第三节保密行政管理制度保密行政管理包括对物的保密管理、对人的保密管理、对特定场所的保密管理、对涉密资质单位的保密管理、业务工作中的保密管理、泄密事件或隐患报告制度。一、对物的保密管理（一）国家秘密载体和属于国家秘密的设备、产品的管理1.国家秘密载体的保密管理国家秘密载体，是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、光介质、电磁介质等各类物品。国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁，应当符合国

6、家保密规定。国家秘密载体管理有关规定：《关于国家秘密载体保密管理的规定》、《印刷、复印等行业复制国家秘密载体暂行管理办法》、《关于禁止邮寄或非法携运国家秘密文件、资料和其他物品出境的规定》、《国家秘密载体销毁管理规定》、《邮政机要通信保密管理规定》、《信息系统和信息设备使用保密管理规定》等。2.属于国家秘密的设备、产品的管理是指直接含有国家秘密信息的设备或者产品，通过观察或者测试、分析手段能够获得该设备或者产品的国家秘密信息，统称密品。《国家秘密设备、产品的保密规定》对密品的保密管理作了较详细的规定。（二）计算机信息系统的管理1.对涉密计算机信息系统的保密管理（1

7、）涉密信息系统实行分级保护制度，坚持“同步建设、严格审批、注重防范、规范管理”的工作原则。（2）涉密信息系统分级保护过程包括系统定级、方案设计论证、工程实施、系统测评、系统审批、日常保密管理、保密监督检查、系统废止等环节。2.对计算机信息系统的禁止性规定（1）将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络；（2）在未采取防护措施的情况下，在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换；（3）使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息；（4）擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序；（5）将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算

8、机、涉密存