创新会计管理体制规范农村财务管理

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1、创新会计管理体制规范农村财务管理【摘要】理顺农村会计管理体制,规范和完善农村会计管理工作,是新形势下农村会计管理工作的必然要求。本文以富官庄镇为例，分析了现行农村会计管理体制存在的问题，提出解决问题的对策建议，从而实现农村财务管理工作走上制度化、经常化、规范化的轨道。【关键词】财务会计管理；现状；问题；建议一、财务会计管理现状及取得成效近年來，我镇在各级党委政府的高度重视支持下，在农村财务“双代管”的基础上，积极探索农村财务会计管理新机制，稳步推进农村财务电算化，财务会计管理工作取得了明显的成效。1、创新农村财务管理新机制。将过去的农村财务“双代管”进一步改革和完善，实行“四监管”。

2、在对农村集体“三资”清产核资，托清底子的基础上，镇政府与村集体签订委托代管协议，在保证村集体所有权、使用权、处置权、收益权不变的前提下，分离管理权，由镇政府对村集体资金、账目、合同、公章实行代管监管。2、建立机构，创新农村会计管理体制。在镇经管站成立农村三资管理服务中心，推行了农村财务电算化，实行微机记账，微机打卬公开榜，提高了财务管理工作效率和工作质量。实行经管站人员包村责任制，负责审查村资金代管情况，审计村财务收支情况，检查村财务公开情况，参与指导制定村集体资产资源处置方案和招投标办法。在村级成立民主理财小组，建立村务监督委员会，按月审计、按月公布。对村会计任用由原来的任命制改为

3、考选制和评议制，纳入村用乡聘县管的会计管理程序。3、建立科学的检查考核机制。把农村财务管理工作纳入全镇综合考核，结果与各部门各有关人员的工作政绩及工资、奖金、福利等利益挂钩。同时明确了村两委负责人、民主理财小组、村会计、村出纳、乡镇审计员的责任，対因失职造成经济损失的，除按违规金额追究以上人员的经济责任外，还要依纪依法处理。4、取得成效。彻底解决了农村的“包包账”、“断头账”、“糊涂账”等问题，有效杜约了乱开支现象的发生，增强了村干部廉洁自律的自觉性。农村财务会计管理形势发生了很大变化，因农村财务引发的上访案事件显著减少。二、存在问题我镇在加强农村财务会计管理方面虽然做了一些工作，取

4、得了明显成效，但是仍存在不少的问题。1、农村财务制度落实不到位一是入账不及时。主要原因是有部分村委会主任或村支部书记忙于其他事务，忽视了村级财务工作，到审计日出现无人理财的现象，就更谈不上及时入账了。二是代管制度流于形式。对村级集体口收的资金如承包、出租、变卖资产等收入管理不到位，资金代管不彻底，存在坐收坐支现象。三是民主理财形同虚设。有的理财小组业务觉悟程度不高；有的村只是理财小组长签个字、盖个章就完事了，并没有对收支业务进行细致的审查。四是村级专业承包合同未达到规范化管理。表现在部分承包合同项目签订不规范，合同档案资料管理不健全，给村级经济收入造成不良后果。2、农村会计人员管理不

5、到位一是村会计岗位没有吸引力。村集体经济实力弱，村级组织正常运转困难，农村会计人员报酬难以得到保证，没有太多的吸引力。二是会计工作时间和精力得不到保障。农村会计要服从镇政府的统一领导，要参加乡镇的中心工作，参与村级各种事务管理，会计的业务工作成了业余工作或副业，要靠加班加点去完成，工作质量难以保证，会计的反映与监督职能难以止常发挥。三是村会计与村干部沟通困难。实行村干部公开考选后，有的村干部与村会计不在同一条战线上，在思想上冇隔阂，甚至冇抵触情绪。三、对策与建议为适应新形势下农村集体财务管理的要求，针对问题，结合实际，采取有效措施，进一步改革农村财务管理手段，完善农村会计管理体制，实

6、现农村财务管理经常化、制度化、规范化的目标。1、严格落实农村财务管理制度。建立健全各项农村会计工作管理制度，通过加强监督检查和考核力度等措施，进一步落实“四监管”（资金、账据、合同、公章）、财务公开、民主理财”等有关规章制度，切实抓好各项制度的落实。2、建立稳定的会计工作机构。按照《会计法》的要求，对农村会计实行持证上岗制度。根据工作需要和实际情况，镇三资服务中心配备一定数量的专职人员，专门从爭村级财务核算、微机记账、制作公开榜、档案管理等工作；设立管理区会计网长，负责村会计业务指导，督促报账，张贴公开榜等；在村设报账会计，从事村级财务日常收支、报账及其他有关会计事务的处理。3、充分

7、利用三资管理网络平台。以农村财务管理电算化为切入点，加快农村会计电算化推广普及速度，建立合同平台、资产平台、土地流转平台等信息服务，尽快提高农村会计电算化管理水平，对农村财务实施网络化监督、指导和管理。4、加强审计监督，严格责任追究。建立健全工作监督检查与考核机制，变事后监督为事前、事中、事后全过程监督，对审计出的问题及时处理，并追究有关人员的责任。5、加强业务培训，提高业务素质。根据《会计人员继续教育规定》耍求，切实做好村级会计人员继续教育工作，针对农村