创新体制机制，推进区域人才科学发展

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1、创新体制机制，推进区域人才科学发展摘要：文章提出要充分利用大学城高校集聚的优势，创新学校教育工作，把高校智力资源转化为人才培育的生产力；扩人选材范围，从社会各个领域探寻人才；充分利用大学城周边先进产业发达的优势，按市场规律选拔人才；各教育机构按科学发展的教育观创新教育方式和方法；创新人才培养途径，通过多种市场主体合作培养人才；创新人才管理机制，使人才发挥最大效能。关键词：体制创新；人才培养；大学城；创新教育；政策支持中图分类号：C964文献标识码：A文章编号：1674-1723(2012)11-0079-04科学发展观提出经济社会发展要以人为本，要促进人的全面发展。实现这一目标，人才不

2、可或缺，教育不可忽视。邓小平曾指出：“教育是一个民族最根本的事业”，“我们要实现现代化，关键是科学技术要能上去。发展科学技术，不抓教育不行”。当前我国教育事业成就斐然,但仍存在着一些问题：上好学难；学生高分低能；基础教育与高等教育衔接不紧密;教育和科研脱节等等。重庆市近几年在教育领域加大投入，在人才培养方面奋起直追，于2003年开工建设的大学城就是一个明证。一、大学城教育现状大学城内目前拥有高校15所、高完中1所、单办初中和小学若干所。高校专业分布合理：重庆大学的理工科，科技学院的机械工科，重庆医科大学和第三军医大学的医学科，师范大学的教育学科，城市管理职业学院的社会学科，四川美术学院

3、的艺术学科，运动技术学院的体育学科等等。高完屮大学城一屮底蕴深厚，以“循大学之道，育尚学之人”为办学理念,教育教学质量高；单办初中校西永中学小班教学特色鲜明，生命化卓越课堂引人关注；各小学育人理念先进，办学水平高。大学城被市政府定位为教育城、科技城、人才城、文明城和生态城，这明确了科技教育和人才培养是其中心任务所在。而国内外区域人才发现和培养案例对大学城改进人才培养工作有所裨益。二、国内外区域人才发展实例(-)北京中关村中关村的人才工作表现在四个字：“知”、“寻”、“引”和“用”。具体为：“'知'是前提，反映了人才预测规律；'寻'是基础，反映了人才发现规律；'引'是关键，反映了人才成长

4、内外因素交互作用规律；'用'是根木，反映了人才使用规律。中关村人才特征主耍针对入选中央'千人计划'、北京市'海聚工程'和'高聚工程'的高层次人才出台了13项特殊政策，重点并不是向人才提供优厚的经济待遇，而是通过打造多层次的创新创业平台，以爭业引才、聚才，人才的经济待遇并不是政府无偿提供，而是通过市场机制来实现。”(二)美国“硅谷”美国硅谷位于IH金山市东南，是美国高新技术产业基地或者新兴工业基地的代名词。硅谷早期的发展主要得益于一所高校：斯坦福大学。毕业生在此创业或从事技术工作，美国政府为他们的创业和发展提供诸多便利条件。（三）大连软件园大连，一个滨海城市，之所以成为吸引众多人才集聚的

5、高新技术产业中心（特别是软件产业），依靠的是创新：“发展思路创新，体制机制创新,科技创新，产业形态创新，经营模式创新（四）广州市广东，改革开放前沿地，在新时期的技术革命竞争中遇到了前所未有的挑战，面临产业升级的巨大压力，而应对这一状况需要人才。为更好地培养人才用好人才，省科技厅厅长给了一份答卷：“首先以市场为导向深化科技体制改革，紧紧扭住科研体制和科技管理体制两大关键环节，按市场规律办事，打破原有的概念、政策和评价指标障碍；其次以企业为主体完善自主创新体系，建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域创新体系；最后，以营造环境为重点发挥科技管理部门服务功能。”胡锦涛说过：在知识

6、创新、科技创新、产业创新不断加速的时代条件下，“人才资源是第一资源，人才优势是最大优势”，“谁拥有了人才优势,谁就拥有了竞争优势。谁能把人才优势转化为知识优势、科技优势、产业优势，谁就能够赢得竞争的主动权”。上述区域的经济社会发展都重视了人才发展工作，都注重了创新：屮关村“寻”人和“引”人有特色；硅谷依靠本地人才，也通过产业集聚留住人才，为人才的发展创造良好条件；大连利用沿海区位优势，利用好了国家的各项政策；广东利用市场原理为人才的发展提供体制机制保障。重庆大学城地处西部，人才工作的首选项应是创新人才发现机制。三、创新大学城人才发现机制重庆大学城发展人才工作有自己的优势和不足：优势在于

7、国家高度重视西部地区的发展，给了大学城较多优惠政策；不足是起步晚，经济较东部落后，市场机制不够完善。创新人才发现机制应从以下儿方面入手。(-)充分利用大学城高校集聚的优势，创新学校教育工作，把高校智力资源转化为人才培育的生产力大学应打破行政壁垒，学生可以通过课程互选和学分互认来共享教学资源：如重庆大学主办的《大学科普》杂志可以吸收其他高校的师生来参与编撰；把各高校的社团及研究机构组建成一个联合体；让学生联合组织辩论赛、体育比赛、联合研究，共用实