创建惩治和预防腐败体制管理方案

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1、创建惩治和预防腐败体制管理方案一、总体要求(-)指导思想。坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕加强执政能力建设、推动全市经济社会全面发展，以推进依法行政、建设“为民、务实、廉洁、高效”的政府及政府职能部门为目标，坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，紧紧抓住“教育、制度、监督”三环节，把建立健全惩治和预防腐败体系纳入重要议事日程，突出重点，整体推进，务求实效，不断提高各级政府和政府部门领导干部的领导水平和拒腐防变的能力。(二)目标要求。年至年，初步建立政府系统教育、

2、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系工作格局和运行机制。党员领导干部廉洁从政行为更加自觉；反腐倡廉基本制度基本建全并得到较好执行；对领导机关、领导干部和重点环节、重点部位的监督得到加强；损害群众利益的不正之风得到明显纠治；人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度有新的提高。到年，在巩固、深化、提高的基础上，建立起政府系统惩治和预防腐败体系基本框架，形成教育比较扎实、制度比较完善、监督比较得力的反腐倡廉工作局面，党员领导干部拒腐防变的能力进一步增强。到年，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监督制约机制。到年，建成完善的惩治和预防腐

3、败体系。（三）工作原则。仁坚持与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相适应。2、坚持教育、制度、监督并重,统一于惩治和预防腐败体系之中，相互促进，共同发挥作用。3、坚持科学性、系统性、可行性相统一。科学规划，系统配套，切实可行，分段实施，充分发挥惩治和预防腐败体系的整体效能。4、坚持继承与创新相结合。认真学习运用我们党反腐倡廉的基本经验，借鉴国内外反腐倡廉的有益做法,用发展的思路和改革的办法统揽预防腐败的各项工作。5、坚持从实际出发。认真贯彻省委“发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建”的重大决策部署和市

4、委、市政府确定的六大战略”，突出“一路四化”建设重点，围绕市政府各项中心工作,着力解决防碍改革发展稳定的突出问题，有效减少和遏制消极腐败现象，为经济社会全面协调可持续发展、为建设和谐提供有力的政治保证。二、强化思想教育，构建自律机制（一）深入开展领导干部反腐倡廉理论学习教育。K抓好领导干部的反腐倡廉教育工作。把反腐倡廉理论作为党员领导干部理论学习的重要内容。从年起，每年至基本纲领、基本经验和理想信念、党纪条规、法律法规、优良传统学习教育。教育和引导各级党员领导干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，牢固树立正确的理想信念，更好地坚持党的宗旨，切实做

5、到勤政为民、廉洁从政。按照分级负责的原则，对新任职领导进行廉政培训，增强廉洁自律意识，提高拒腐防变的能力。年至年上半年，结合开展保持共产党员先进性教育活动，认真组织学习邓小平理论「三个代表”重要思想、同志在中央纪委五次全会上的重要讲话以及吴官正同志的报告和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中共省委关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见》、《市贯彻落实V建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要＞的具体办法》。办公室负责人每年为党员干部讲一次廉政党课，做一次反腐倡廉形势报告。把反腐倡廉教育贯穿于领导干部培养、选

6、拔、管理、使用的各个环节。年下半年至年，重点学习邓小平党风廉政建设和反腐败理论、《论党风廉政建设和反腐败斗争》、《三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、同志关于反腐倡廉的重要论述等。大力开展以树立正确的权力观、地位观、利益观和科学发展观、正确政绩观为主要内容的"立党为公、执政为民”主题教育活动。年以后,根据中央、省市委的部署和要求，按照市纪委确定的学习内容，深化领导干部反腐倡廉理论学习教育。此项工作由同志负责。2、认真落实领导干部反腐倡廉学习教育考核制度。年至年，制定领导干部反腐倡廉理论学习教育计划，明确学习内容和时间，提出学习教育要达到的目标和要求

7、。把领导干部参加学习教育的情况作为廉洁自律的重要内容，落实好县处级领导干部学习教育检查考核制度，对完不成学习教育计划的，限期进行改进。年，进一步健全完善领导干部学习教育制度，建立起长效管理机制。此项工作由同志负责。（二）加强党员干部教育。K对党员干部开展形式多样的经常性教育。年至年，紧贴党风廉政建设阶段性工作任务，通过各种会议、岗位培训、辅导讲座、党课教育、电化教育、知识测试多种形式,对党员干部深入进行反腐倡廉教育。每年集中开展一次反腐倡廉主题教育活动，不断增强广大党员干部的党纪、法纪观念和廉洁从政意识。每年树立一批勤廉兼优的先进典型，鼓励先进，弘扬正气

8、。采取多种有效形式，充分利用一些鲜活事例，进一步加强对党员干部的警示教育，使党员