围绕“三个着力”建设职工信赖的基层工会

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1、围绕“三个着力”建设职工信赖的基层工会一、基层工会二、当前基层工会建设存在的主要问题三、基层工会建设四、镇街（园区）工会规范化建设五、企业工会规范化建设一、基层工会1、中国工会的组织架构2、中国工会的特点3、基层工会的地位4、基层工会的组织形式5、镇街（园区）工会1、中国工会的组织架构中国工会全国组织地方组织基层组织中华全国总工会省、市、县（区）总工会镇街（园区）工会企业、事业单位和机关工会广义村（居、社区）工会小三级短板2、中国工会的特点政治性：自觉接受同级党组织领导，贯彻党组织的意志和主张，贯彻国家的法律

2、法规。先进性：组织动员职工为企业改革发展建功立业。群众性：工作上以职工为本，以维护和发展职工利益为已任；组织上非工人阶级成员不得加入。排它性：一元化工会。代表性：职工利益代言人。非赢利性：任何组织和个人不得从中渔利。3、基层工会的地位基层工会直接联系和服务职工群众，是工会全部工作的基础，是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者。4、基层工会组织形式基层工会基层工会委员会联合基层工会基层工会联合会有会员25人以上的基层，应当成立工会委员会；不足25人的，可以单独建立工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建

3、立工会委员会由2—50家法人单位会员联合建立的基层工会委员会。通过这一形式，有利于把众多小型分散的单位职工广泛组织到工会中来。适用于村居、楼宇、大卖场、专业批发市场等由一定区域或行业两个以上基层工会组成的联合体，适用于县级行业协会或者乡镇街道工会总工会二、当前基层工会建设存在的主要问题头重脚轻——倒金字塔，上面千条线，下面一根针高位截瘫——不强不活，上热下冷1、工会组建与企业快速发展、组织形式多样化的特点不相适应；2、工会会员发展和管理与职工队伍迅速壮大、内部结构的深刻变化不相适应；3、工会组织体制、运行机制

4、与基层工会工作创新发展的迫切需要不相适应；4、工会活动的内容、方式与职工群众的多元化的需求不相适应；5、工会干部队伍建设与基层工会所承担的繁重任务不相适应；6、上级工会的指导、服务与保障与基层工会有效履行职能不相适应。1、关于组织建设不适应问题组织建设滞后组织建设不规范建会率虚高全省法人单位30.7万个，到去年我省共有基层工会11.4万个，涵盖25.4万个单位，组建率82.6%，存在不少盲点，如新产业、新业态，两新组织、小微企业、海外分支机构等。组织不健全，民主选举不规范。“御用工会”、“老板工会”非公有制企

5、业和小微企业中存在着“数字工会”“空壳工会”。基层工会联合会中的企业被覆盖现象较为严重。2、关于会员发展与管理不适应问题大量职工游离在工会之外一些职工存在被入会情况会籍管理严重弱化全省职工1307万，到去年全省工会会员854万，职工入会率为65.3%。大量非正规就业人员尤其是农民工和劳务派遣工没有加入工会。一些职工对工会“三不知”：不知本企业有工会，不知自己是不是会员，不知工会主席是谁。入会手续不健全，会员花名册和会员档案更新不及时，会员证发放率不高，会员转移接续手续不全，会员实名制工作存在很大困难3、关于组

6、织体制不适应问题镇街（园区）工会职能定位不清企业集团、央企工会职能定位不清地方和产业工会关系不顺4、关于活动内容和方式不适应问题工作方式传统老套打球、照像，吹拉弹唱。职工知识化、新生代；工资不是唯一，更注重精神文化生活。虚、空会议传达会议，文件贯彻文件，新媒介、新工具用不来、不会用，点对点、扁平化、个性化服务缺乏活动内容跟不上职工队伍结构和思想变化5、关于队伍建设弱化问题1人员结构问题专职人员大幅减少兼职普遍化。业务能力问题不了解工会不知道怎么做工会。角色错位问题被视为企业的一个部门或被合并到党群工作部门。。

7、236、关于上级工会指导、服务与保障问题工作指导不到位机关化行政化贵族化娱乐化经费落实不到位实在地方以上虚在乡镇空在基层三、基层工会建设1、目标2、载体3、途径1、目标——实现“六个有”，达到“两个信赖”有依法选举的工会主席有独立健全的组织机构有服务职工的活动载体有健全完善的制度机制有自主管理的工会经费有会员满意的工作绩效六个有全总《关于新形势下加强基层工会建设的意见》（总工发〔2014〕22号）两个信赖2013年10月23日，习近平总书记同全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时强调，工会干部特别是领导干部，

8、要更多到职工群众中去，依靠职工群众开展工作，使工会组织真正成为广大职工群众信赖的“职工之家”；工会干部要努力把自己锤炼成听党话、跟党走、职工群众信赖的“娘家人”。2、载体——建设职工之家①建设职工之家是中国工会的伟大创造②建设职工之家是党中央对工会工作的重大嘱托和殷切期望③建设职工之家是加强基层工会建设、发挥基层工会作用的重要平台和综合载体④当前建家工作要突出三个重点①建设职工之家是中国工会的伟大创