预备立宪失败原因演示(第)

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1、清政府预备立宪失败的原因仿行宪政客观上为晚清社会带来了前所未有的民主形式和气氛，为中产阶级开通了参与政治的渠道，激起了立宪派参与政治的热情和愿望。社会形成了三个互相纠结又互相制约的政治群体：清政府派立宪派革命派革命派已公开张出自己与清政府不同的宪政旗帜——民主宪政用满族统治汉族来激发下层民众对政府的不满和仇恨。用民主宪政来鼓动民众对革命运动的向往和支持。立宪派非常拥挤政府预备立宪的，1907年成立起各种预备立宪团体，对预备立宪予以声援，梁启超也组织起“政闻社”声援政府，并派人回到国内进行立宪活动。（但慈禧忌恨康、梁，将他们的组织封闭了）立宪派的声援活动在各省谘

2、议局建立后，便以各省谘议局联合会的名义联络，以江苏谘议局为联络地，这是一个准政治团体。目的就是要影响政府的立宪进程立宪派支持政府的原因有三：可就此进入参政渠道望能依靠“传统合法性”发展宪政避免革命所造成的代价。其政治活动表现为“国会请愿”。他们组织国会请愿团，进京向政府请愿“速开国会”他们认为只有速开国会能阻止暴力革命立宪派认为：“没有议会便不可能有宪政”“国会为监督内阁负责任之法定机关。其官僚若不得国会之拥护，即无组织内阁之资格。……君主虽私其所爱憎，不可得也。”“立宪国国会之所以能监督行政而不被蹂躏，首在君主不负责任，纯以国会与内阁相对付。故君主对于国会只

3、有不裁可所议之事之权，绝无强迫以遵命议事之权。“凡国会所不协赞者，政府即不得而施行之。”------（国会请愿同志会意见书）国会请愿团在1910年1月、6月、10月接连三次请愿，前两次都遭拒绝。请愿团作第三次请愿时提出两条建议：其一，国会不开，应实行不纳税主义，各省谘议局于国会开会前，不得承认新租税，并限制省民选资政院议员，使不承认新租税。其二，1910年谘议局常会，只限要求速开国会一议案，如不达，各局同时解散。第三次请愿在资政院开会期间，并请十几位督抚签了名，资政院也议决通过，清政府做了让步，将九年预备期缩短三年。（由1916年减为1913年）第一届资政会开

4、会用了一百多天，议决了：“速开国会案”、“禁烟案”、“昭雪戊戌冤案”、“弹劾军机大臣案”《资政院章程》及《议院法要领》规定：资政院议决事项一、须奏请裁夺；二、须由议院会同军机大臣或各部行政大臣一起奏请。即议院的决议得不到皇帝批准便不能实施，而行政机关还可以剥夺民意机关的上奏机会。“黜陟百司，系君上大权，载在先朝钦定宪法大纲，并注明议员不得干预……乃该议员等，一再陈请，言论渐近嚣张，若不亟为申明，日久恐生流弊。朝廷用人，审度时势，一秉大公，尔等臣民，均当懔遵钦定宪法大纲，不得率行干请，以符君主立宪之本旨。”朝廷回复：紧接着1911年4月朝廷建立了内阁内阁共13人

5、中，其中满族贵族8人；蒙古贵族1人；汉族官吏4人，满族贵族中又有五人是皇族，所以有人称它为“皇族内阁”。新内阁一发布，张謇（江苏咨议局议长）就表示，这样“均任亲贵”将致全国解体。另有多位督抚电告朝廷此举不妥，各省谘议局联合会再度请都察院代奏意见各省谘议局联合会再度由都察院代奏：君主不担负责任，皇族不组织内阁，为君主立宪国唯一之原则。今中国第一次组织内阁之总理，适与立宪国之原则相违反……仍请皇上明降谕旨，于皇族外另简大员，组织责任内阁，以符君主立宪之公例，以飨臣民之希望。朝廷对此回应是降旨斥责：强调“黜陟百司，系君上大权”，“议员不得率行干请”。于是各省议局联合

6、会发表《宣告全国书》痛苦地宣告：新内阁如此，吾人民之希望绝矣。预备立宪失败的原因？应为这一段试验失败负责的究竟是清政府亲贵的顽固？还是立宪派的逐渐激进？抑或是革命派不断的暴力行动？或者君主立宪当时已根本过时，不符时势，所以失败？对宪政误解，导致了三大建设的变形（只是通情而不是遵宪）对宪政的无奈，导致了三大建设虚设（只为躲避民风头而不是分权而治）对宪政的应付，导致了三大建设的败露（不接受劝告，不给出符合国情理由）《宪法信条十九信条》（1911年、11月）：皇位继承顺序，于宪法规定之；宪法由资政院起草议决，由皇帝颁布之；宪法改正提案权，属于国会；总理大臣由国会公举

7、，皇帝任命，皇族不得为总理大臣，及其他国务大臣，并各省行政长官；不得以命令代法律，皇室经费之制定及增减，由国会议决；皇室大典，不得与宪法相抵触；“孝钦太后当同治时，倚汉大臣削平大难，故特重汉大臣，敬礼有加，而满臣则儿子蓄之，相亲也。……辛丑回銮，孝钦内惭，始特诏天下议改革，定新官制，少年新进不深维祖宗朝立宪本意，第觉满洲人士以八旗区区一部分，对我二十一行省对掌邦政，其事太不平，欲力破此局以均势。满汉之限既融，于是天潢贵胄，丰沛太家，联翩而长部务，汉人之势大绌，乃不得一席地以自暖。”恽毓鼎评述：“近支王公，年十五六即令备拱卫扈从之役，轻裘翠羽，日趋跄于乾清景运间

8、，暇则臂鹰驰马以为乐。一旦加诸百僚上，