农村改革发展、精准扶贫、人才培养、体制机制改革、金融服务工作发言材料

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1、农村改革发展、精准扶贫、人才培养、体制机制改革、金融服务工作发言材料各位领导：根据安排，下面我就农村改革发展、精准扶贫、人才培养、体制机制改革、金融服务“三农”等工作作个简要发言。—、好的方面1、农村改革发展开局良好。中央关于全面深化改革的意见出台后，对农村改革发展带来了新机遇，省市县对农村改革发展也相继出台了一系列配套文件，为农村发展注入了新活力。农村改革发展的氛围迅速浓厚，农村干部群众想改革、盼发展的思想进一步搅动起来，干部想有新的变化、群众也想有新的变化。比如农村户籍制度改革、土地经营权确

2、认、土地流转等改革措施深入实施，促进了农村改革发展迅速升温。2、精准扶贫工作深入推进。习近平总书记强调要坚决打好扶贫攻坚战，确保全面建成小康社会，强调精准扶贫工作要变“大水漫灌”为“精准滴灌”，这为精准扶贫工作指明了方向。通过半年多来的扎实推进，精准扶贫工作打下了坚实的基础，开展了精准识别、落实了按户施策，基本找准了思路。比如我镇摸索了“六位一体"的工作思路，发挥了积极作用。3、人才培养积蓄了力量。近年来，我县高度重视人才培养工作，特别是在乡镇，很多干部通过在乡镇、农村多年的磨炼，一大批干部迅速

3、成长，能够敢于担当，敢于独挡一面，为赣县的发展储备了大量后备人才。同时，通过传帮带等形式培养了大批年轻大学生干部。4、体制机制改革引起重视。体制机制问题是解决一切问题的关键，随着矛盾日益凸显，体制机制改革提到更加重要的地位。在乡镇基层，逐步把行政命令型政府转变为服务型政府，从过去政府大包大揽、错对都是政府一句话的机制,过渡为政府引导、规范化操作的新型政府。5、金融服务质量进一步提高。近年来，针对三农的信用贷款明显增加，有效引导金融资本进入农业领域，缓解农民合作社、家庭农场和种养大户等新型农业经营

4、主体融资难题，支持了农业经营主体健康快速发展。二、不足方面一是农村改革推进缓慢，从全面深化改革意见颁布至今,现在农村还没有实质性的变化,观望等的思想还比较严重。二是精准扶贫的效果显现还不佳，每人每户情况千差万别,任何一种帮扶措施都很难普遍适应，还有部分贫困户脱贫还未找到着力点。很多工作还停留在宣传造势、集中精力打造示范点上，场面上好看了，但实际操作上还不到位。三是人才方面存在重引进轻培养、重使用轻重用的现象，大批成熟的干部未挑重担，人才交流机制未真正落实，致使人未尽其才，积极性发挥不高。年轻干部

5、流不住，大部分通过考试等方式进入县、市有关部门，主动留在乡镇干事创业的很少，存在重引进、进得来、留不住的现象。四是体制机制还在试探性改革，政府职能未完全转变，处在管与难管两难境地;工作机制未完全激活，乡镇权力无限小、责任无限大矛盾还比较突出，上面的公公婆婆一大堆，层层工作最终传导至乡镇落实；部分政策导向在前，但具体要求不够明了，比如计划生育政策变成了抓与不抓两徘徊境地，由于体制机制原因法治化进程还任重道远，缠访闹访等问题还没有得到根本解决。五是金融服务在服务“三农”方面有待进一步加强，金融机构针

6、对“三农”方面的服务项目不多，信用贷款额度不高，抵押范围窄，资金投入农业生产比重不高。三、几点思考建议一是要做好结合文章推进农村改革。即要结合农村实际推进改革，任何体制机制、政策出台都要结合地方实际。比如在土地管理方面要强化组集体的力量，占耕地建房、砌坡建房等违规现象将大为减少。又如农村土地流转难问题，有的农户外出打工，家中土地情愿扌畧荒，也不愿流转至想耕种农户，针对这种现象，要建立搀荒处罚机制，引导农户进行流转，同时尽最大限度减少对有限耕地资源的浪费。要延伸服务，强化贴近。要把村干部按照准干部

7、待遇安排，实行脱产做工作，确保村干部专职专用。各村民小组要成立社会发展治理理事会，强化户主议事功能，让基本的民事问题在村民小组解决。镇干部改“包村”为"驻村”，做到工作在村、食宿在村、服务在村、考核在村，每周召开一次碰头会。要加强农村建房管理。要建立村民小组审核机制，并按照集体土地组集体所有的原则，由村小组根据有关要求制定组规民约，农民建房向组提出申请，但呈理事会对农户建房占地情况、面积等进行审核，同意后上报镇国土所，对农民申报建房进行源头上把关、约束，防止无序建房。转变政府职能是必然趋势，要在

8、体制机制上尽快缩短过渡期，加快法治化进程，解决农村维稳压力大问题，使农村改革发展走上良性快速发展的轨道，真正实现社会和谐。二是要做足家庭文章推进精准扶贫。目前，很多扶贫措施长效性不强，如目前普遍做法基地+农户类型，政府投资建基地，农户领种，短期内能见成效，但一旦基地失去投资，贫困户必将返回原来状况，并且基地承载量，大部分贫困户无法进入基地。因此，要在“合作社+农户”，“公司+基地+农户”的基础上，探索建立普惠制扶贫，推广家族式牵手帮扶有技术、有产业基地的家庭成员和投亲靠友式协议帮扶创业能人、个体