关于武汉市培育家庭农场情况的报告-农村经济体制与经营管理司

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1、《农村经营管理情况》2012年第88期2012年10月15EJ编者按：近年来，不少地方从当地实际和农业生产特点出发，顺应土地流转速度不断加快的新形势，按照中央要求，在有条件的地方积极发展专业大户和家庭农场等新型经营主体。湖北省武汉市从去年开始启动了家庭农场扶持计划，取得了初步成效。现将武汉市农村经济经营管理局的有关报告编发，供各地参考。关于培育家庭农场情况的报告武汉市农村经济经营管理局家庭农场这一新型农业经营模式来源于欧美，在我国，成为种养大户的升级版，表现为以家庭为单位，从事适度规模、标准化的农业生产，并销售品牌农产品的一种新型农业生产

2、经营组织。2011年，我市按照国家、省市文件精神，转变农业发展方式，积极培育家庭农场这一新型农业经营模式，取得一定成效，现将相关情况汇报如下。—、主要模式及成效按照现代都市农业发展要求，我市培育的家庭农场主要有四种类型，即种植业家庭农场、水产业家庭农场、种养综合型家庭农场和循环农业家庭农场。——种植业家庭农场。即符合新农村建设和农业产业发展规划，流转土地10年以上，适度规模种植优质稻、油菜、鲜食玉米、蔬菜、西甜瓜等品种，蔬菜和粮油作物种植面积分别为50亩以上和100亩以上，有较稳定的技术依托单位和一定的农田基础设施。机械化作业水平达到60

3、%以上，实行标准化生产。一一水产业家庭农场。即养殖范围在城市三环以外，流转集体养殖水面10年以上，建成标准精养鱼池60亩以上，名特优养殖品种率70%以上，有较稳定的技术依托单位和一定的生产设施,机械化作业水平达到60%以上。一一种养综合型家庭农场。即家庭农场主进行种植业、水产业等综合经营，并以种植业为主，提高土地产出率。其种植的某一项土地规模达到或超过种植产业规模标准的下限，其他产业经营达到相应土地规模标准下限的50%以上。一一循环农业型家庭农场。即以家庭为单位，业已建成规模畜牧养殖农场，养殖范围在武汉市规划的外环线以外，距离村、镇居住点

4、、集贸市场以及其他畜牧场、屠宰场1公里以上，具备固定的场地场房和厂区围墙、消毒池，方位朝向地势较好，功能分区明显，畜禽饲养、排污等配套设施齐全，动物疫病防控和抗灾能力较强。同时流转土地进行种植业生产，土地规模标准为种植业家庭农场某一产业的下限标准，并实行“畜禽一沼一种植”的循环农业模式。截至2011年底，我市共培育示范性家庭农场99家，其中种植业家庭农场41家，水产业家庭农场23家，种养综合型家庭农场13家，循环家庭型家庭农场22家。按照市农业局与市财政局联合下发的《2011年家庭农场项目指南》，拿出专项资金进行扶持，扶持资金达354.7

5、万元，平均一家家庭农场获得财政补贴3.58万元。通过培育，家庭农场的发展充分体现农民在农业产业化经营的主体地位，2011年底，家庭农场人均纯收入普遍高于全市农民人均纯收入10%以上，家庭农场农业收入均达20万元以上。二、所做的主要工作（一）科学制定指南。根据农业产业的特殊性，2011年初,市经管局会同市农业局种植、水产、畜牧、“两型”等处室组织专班就我市种养大户的情况进行摸底调查，拟定扶持种养大户升级为家庭农场的实施方案，并依据实际情况，科学制定《项目指南》，将扶持的对象分为种植业家庭农场、水产业家庭农场、种养综合性家庭农场以及循环农业型

6、家庭农场四大类，每个家庭农场明确了建设的规模标准、技术标准、设施标准以及经营管理标准，并对家庭农场主的资质进行了规定，家庭农场主必须是武汉市农村户籍、从事农业生产发展的农户，且具有高中或相当于高中以上水平，具备市农广校以上部门颁发的“绿色证书”，具有5年以上主产业种养经营等，在一定程度上，指明了我市发展家庭农场的方向。（二）做好政策宣传。为了把“好事办好”，市区经管部门迅速召开专题会议进行部署，并组织全市84名区街（乡镇）经管干部进行业务培训，将《2011年家庭农场项目指南》下发到各个街（乡镇）、各村，并通过横幅、宣传栏、广播等多种形式让

7、惠农政策做到“家喻户晓”。（三）严格项目申报。《2011年家庭农场项目指南》规定，申报家庭农场项目必须提供家庭农场建议书、申请表、以及流转土地（承包地、养殖水面或非基本农田）合同及相关权证、“绿色证书”向街（乡、镇）经管站申报，经街（乡、镇）经管站实地审核并签署意见后报区农业、水产、农经主管部门审签后，由各区农经部门会同区财政审核汇总，联合行文分别报送市经管局、市财政局，经过多方审核，确保项目的可行性。（四）认真检查验收。我市对家庭农场的扶持政策采取“先建后补”的方式，对审核通过的申报材料首先立项，年底在各区全面检查验收的基础上，市经管局

8、、市财政局按照《2011年家庭农场项目指南》指定的建设标准逐一对家庭农场项目进行实地抽查，对达标的家庭农场授予“示范性家庭农场”的牌照，并下拨补贴资金，用于基础设施建设。对不达标的家庭农场要求