关于政治监督体制问题的分析思考

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1、关于政治监督体制问题的分析思考——毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论课分组讨论论文小组成员姓名院系班级学号集成0902班集成0902班集成0902班集成0902班集成0901班集成0902班U200914841U200914850U200914844U200914847U200914822U200914860刘晨：电子科学与技术刘仁沛：电子科学与技术刘涛：电子科学与技术韩君佩：电子科学与技术洪燕：电子科学与技术蔡湧达：电子科学与技术刖吕进入转型期以来，中国的腐败状况在不断的恶化，不仅构成了对政府合法性的严重挑战

2、，也造成了极为恶劣的社会影响，使得腐败渐渐成为一种社会病。透过腐败,我们看到的是监督体制的低效率甚至不作为。那么现行的监督体制究竟出了什么问题呢？一、社会现状目前，我国社会总体上是和谐的。但是，也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题,主要是:城乡、区域、经济社会发展很不平衡，人口资源环境压力加大；就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出；体制机制尚不完善，民主法制还不健全；一些社会成员诚信缺失、道德失范，一些领导干部的素质、能力和作风与新形势新任务的要求还不适应；

3、一些领域的腐败现象仍然比较严重;敌对势力的渗透破坏活动危及国家安全和社会稳定。作为国家最大的权利机构，政府的形象在很大程度上决定了国家的形象，政府的一举一动都影响着小至一个乡村、一个城镇，大至整个国家的发展0民众看着政府，媒体关注着政府，世界也在注目着政府。政府掌握了巨大的权利，也承担着巨大的责任。然而，由于某些官员自身道德素质的失范、自身觉悟不高，导致政府官员团队中不时爆岀贪污受贿的丑行。他们利用自身的权利，为自己谋取着巨大的利益，忽略了自身的责任，造成极其恶劣的影响，导致政府形象不断受损。很显然，政府一直以来都没

4、有忽视对官员队伍的监管工作。从各级政府设立的监察局、纪检组等监督部门，到各种形式的信访活动，监督不可谓不严。但是，尽管如此，还是不停有人从官员队伍中落马。如何通过分析官员腐败问题的根本原因以及现行监督体系的不足找到解决腐败问题的有效的监督方法，这是当今社会面临的一个重要问题。二、小组讨论结果经过讨论和资料分析，我们认为，按照现在社会上的各种事件来看，监督体制的缺陷具体表现在以下几个方面1、监督空白：对于决策失误和职能部门不作为没有监督效力，导致行政效率低下：2、监督缺陷：对具体项目和政策的实施监督不力，贪污腐败现象滋

5、生；3、问责无力：行政性问责太过粗放，缺乏刚性的问责机制。监督不力的原因1、体制因素：监督部门为行政部门掣肘，不能有效发挥职能；民间尚未形成长效监督体制2、人为因素：民间监督受到干扰和限制；监督部门不作为下面我们将通过几件典型的具体事件，对监督不力的表现和具体原因进行详细分析三、典型案例及分析案例一：政府不作为据报道，四川省资中县城边的一条街道经常发生严重堵车事件，并且持续了两三年，使得整个资安公路处于瘫痪状态。碰上载有危急病人的急救车也不能前行半步。为了抢救病人医护人员只得采用人力担架抬着病人，一路挤过路边狭窄通道

6、奔向县人民医院。附近大约有三所学校，每天有数百名学生需要经此路上课，堵车令孩子们痛苦不已。由于泄漏粪水在街上飞溅，有时候去上一天学孩子要换三次裤子。交警几乎天天都要来处理这里没完没了的堵车，也怨声载道。于是记者发岀质询：“长期堵车的情况县委和县政府知道吗？对于这种情况都采取了哪些具体的解决办法？”结果没得到满意的答复。农村有句俗语，叫做“正事不做，邪事发乱”，用来形容一些地方政府的办事行为也不为过。在老百姓的眼里，正事应该是与他们利益息息相关的，属政府及其职能部门份内的，并且符合国家政策的事情。在一些政府领导的眼里却

7、不这么看，他们认为只有那些能展示政绩，上面领导看得见又容易办的事才是正事，否则可以不做，或者应付了事。因为监督部门的监管不到位，以及舆论对于腐败问题的过分关注，导致社会对政府部门大量人员尸位素餐的事实认知缺乏。殊不知，腐败固然可憎，而政府不作为所造成的恶劣影响比腐败更甚。不作为比腐败更容易成为一种风气，而其造成的影响就是一座座面子工程拔地而起，应负的责任被一个个部门踢皮球一样的互相推诿，而真正能够为人民造福的工作却无人问津，社会进步、人民生活幸福又从何谈起？从理论上，行政不作为可以构成行政侵权，并应当承担行政侵权责任

8、。但是中国《国家赔偿法》关于行政赔偿中，并未明确规定行政不作为造成相对方损害的行政赔偿责任。由于行政侵权责任的构成要件中的一个重要条件是法律规定，在国家赔偿法没有明确法律规定的情况下，违法的行政不作为可否构成行政侵权责任便成为一个有争议的问题。因此，完善立法应该可以作为一个改善行政不作为问题的有效途径。案例二：官员贪污，豆腐渣工程拔地而起199