关于基层干部如何提高化解矛盾与维稳能力的调研报告

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1、关于基层干部如何提高化解矛盾与维稳能力的调研报告岗王镇人大主席XXX农村社会矛盾纠纷历来是影响社会稳定、阻碍农村经济发展的突出问题。积极有效化解农村矛盾纠纷，建设和谐富裕的新农村，是摆在各级党委政府面前的一项重大政治任务。根据县委、县政府的工作部署，围绕平安建设的奋斗目标，岗王镇就“有效化解农村矛盾纠纷，构建和谐新农村”这一课题，在全镇27个村进行了专题调研。调研釆取深入村组走访调查、召开座谈会、发放调查问卷等形式进行，共走访了30多个村组，发放调查问卷1000份，召开各类座谈会20多次。调研表明：岗王镇党委政府高度重视"三农”问题，增强了化解农村矛盾、维护

2、社会稳定的责任意识和使命意识。为矛盾化解、社会稳定付出了大量的心血，做出了应有的贡献。特别是关于祥云社区征地拆迁，镇党委政府所有干部不畏艰辛，逐户上门走访，做了大量卓有成效的工作,将大部分矛盾纠纷化解在村里和萌芽阶段，维护了社会的稳定，促进了农村社会的不断发展。根据调研结果，形成本调研报告。一、农村社会存在的主要矛盾纠纷由于思想观念、价值观念、行为方式等方面的差异，农村社会矛盾比较尖锐，矛盾的焦点主要集中在利益之争上。调查显示，我镇农村现阶段的主要矛盾纠纷发生在土地纠纷、征地拆迁、村务管理、邻里家庭等方面。1、征地拆迁纠纷。我镇农民为支持新型农村社区建设作出

3、了重大贡献，但在我镇门楼王征地拆迁过程中由于政策落实不到位、补偿资金发放不及时等原因也引发很多矛盾纠纷。一是征拆补偿资金不尽合理，不同地区、不同项目的补偿标准不一致，很多百姓不理解，意见很大。二是征拆补偿经费分配及失地农民就业难。在征拆补偿经费分配上，势力强的压势力弱的，大姓家族压小姓家族，还有部分群体强烈要求改变历史传统补偿资金分配办法的，导致补偿资金无法分配，引发不少矛盾纠纷。三是安置失地农民不到位。从调查中得知，一些失地农民的安置措施不及时，关心不够，安置点建设滞后，导致失地农民对安身问题意见很大。2、村务管理纠纷。引发村务管理纠纷的原因有三个方面：一

4、是村级财务不公开。由于农村财务长期缺乏监督机制,村财务收支很不规范，确实存在很多问题。据我镇张楼村村民反映，该村已有3年未清理公布财务收支情况，村民意见很大，村干部之间也产生了矛盾。个别干部利用在位的机会,抱着能捞就捞、不捞白不捞的思想，利用职务之便侵吞集体资产。还有部分村干部因垫资抵上交任务，款未收回，从而引发矛盾。少数村民以村级财务不公开、帐目不清为由，多次上访。二是村干部作风不正。一些村干部上任后，工作作风简单，管理不民主，脱离群众，产生矛盾。三是困难救助发放不合理。一些村干部利用手中的权力在上报特困户名单、发放救灾物质、助学金、抚慰金时不透明、不公平

5、，一些应该照顾的没有得到照顾，与村干部关系好不符合条件的反而得到照顾，这些现象引发了一些群众的不满，助长了农村宗族姓氏斗争和派性斗争。3、家庭邻里纠纷。调查中，我们发现农村家庭纠纷在民事纠纷中所占比重较大。2011年全镇共调处民事案件80多起，其中家庭纠纷案件30起。家庭纠纷主要有以下几种情况：一是离婚纠纷。农村婚姻家庭成员责任感不强、婚姻家庭观念差，导致离婚纠纷年年高比例增长。调查显示，受理的农村家庭纠纷案件多半是离婚案，农村家庭离婚率过高带来了一系列的社会问题，单亲家庭的子女抚养和教育不当，又会引发新的社会矛盾，造成恶性循环。二是赡养义务纠纷。农村多子女

6、家庭互相攀比，不履行赡养义务较突出，调查结果表明农村家庭在赡养养老问题上，有矛盾或尽赡养义务有困难的占30%,不尽赡养义务的占10%o三是家庭财产纠纷。农村家庭财产分割、老人的田地分配、儿女的财产继承权等都是影响家庭和睦的重要因素，不少家庭因为财产分配造成父子成仇、兄弟反目、家庭分裂。四是家庭暴力纠纷。据调查，20%的农村家庭有暴力存在，10%的女性承认被配偶打过，15%左右的人在对配偶施暴的同时对子女施暴。此外，农村邻里矛盾纠纷也是农村较为普遍的一个问题。由于部分农民思想意识狭隘，教育滞后和素质较低，常因相邻间的宅基地、通行、排水、采光或田间地壇等事引起矛

7、盾纠纷，两家争斗几代成仇。二、农村矛盾纠纷的成因1、部分基层干部作风不实，群众意见大。当前农村干部绝大多数是好的，但是，少数干部生活腐化、滥用职权的现象确实存在；有的以权谋私，违法乱纪，大吃大喝；有的文化水平低，对法律和政策知之甚少，权力欲望大，独断专行，以权压人；有的不善于化解人民内部矛盾纠纷，方法简单，作风粗暴，造成干群关系紧张，削弱了基层组织的威信。特别是近年来国家的惠农政策调整很大，很多惠农政策由于在执行时走了样，出现了一些偏差。如农村抗旱抗洪救灾补助、特困补助、退耕还林款的发放不及时，粮食生产“两补”款跟人不跟田走、随意挪用抵扣和截留各项补助款等各

8、种问题没有得到及时处理，常常引起农民的意见。部分基层