关于分报告二职业教育办学体制多元化和职业教育质量保

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1、附件3:关于分报告二“职业教育办学体制多元化和职业教育质量保障机制研究”编写工作的任务大纲基于世界银行赠款项目“中国职业教育发展战略及制度创新研究”要求，国家发展改革委社会发展司决定聘请咨询机构，就分报告二“职业教育办学体制多元化和职业教育质量保障机制研究”编写开展相关工作。一、研究背景在中国特色的市场经济体制下，政府包办的单一的职业教育办学体制无法满足社会经济发展需要。目前公办学校缺乏办学活力，民办学校法律属性不清晰，职业教育评价和督导机制、招生和就业制度等不完善，有关职业教育扶持政策难以落实，严重影响了职业教育发展和质量提高。这种现状下，必须创新相关的制度体系，引

2、领职业教育办学体制多元化发展和建立质量保障机制。此研究报告将作为世界银行赠款项目“中国职业教育发展战略及制度创新”的分报告二，其研究成果将纳入“中国职业教育发展战略及制度创新研究”主报告。二、研究目标和研究视角围绕当前职业教育办学体制存在的难点、制约因素等问题，专题研究有利于吸引行业、企业、社会团体等多种力量多种形式办职业教育的规章及制度体系，研究多元化办学体制的总体构想和举措，如有效建立教产协作机制、校企合作机制、集团化办学模式等，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制。专题研究职业教育评价和督导机制、招生和就业制度、“双师型”教师培养模式、途径、任职资格等

3、质量保障机制问题，提出政策建议，建立健全职业教育质量保障体系。研究应把职业教育置于国家政治和经济体制改革总体框架内进行分析研究，注重职业教育发展与国家经济社会发展宏观战略的联系，注重研究成果的实用性，为拟定国家发展规划和发展政策提供借鉴与参考。三.研究内容和研究方法现状调查研究。研究职业教育办学体制、质量保障机制现状，存在问题和制约因素。•职业教育法规及制度体系研究。研究建立促进校企合作办学规章，推进校企合作制度化。建立健全技能型人才到职业学校从教的制度。完善符合职业教育特点的教师资格标准和专业技术职务（职称）评聘办法等。•加大教产协作和校企合作研究。建立健全政府主导

4、、行业指导、企业参与的办学机制。研究制定优惠政策，鼓励行业组织、企业兴办职业学校。研究建立企业接受学生实习实训和教师实践制度。•大力发展民办职业教育。研究促进社会力量独立举办、共同举办职业教育措施。制定完善促进民办职业教育发展的优惠政策。•职业教育质量保障机制研究。研究职业教育评价和督导机制，招生和就业制度，研究“双师型"教师培养模式、途径，任职资格，完善符合职业教育特点的教师资格标准和专业技术职务（职称）评聘办法等。吸收企业参加教育质量评估。建立健全职业教育质量保障体系。•国内外职业教育办学体制、质量保障机制分析与对比。收集研究国外一些典型国家（如德国、澳大利亚、美

5、国）在职业教育办学体制方面的法规、模式和方法，以及质量保障机制建立情况。借鉴国际先进的办学经验，研究制定完善我国职业教育办学体制和质量保障机制的措施。结合以上研究，提出相关政策建议。研究要基于教育、人口、社会、统计、人力资源管理、系统工程以及制度经济学等理论，应综合采用文献研究、定量分析、国际比较研究、案例分析、实地调研等研究方法。四、交付成果、时间、合同及管理（一）交付成果研究成果形式为研究报告，以及研究过程中形成的访谈资料、调研报告和若干摘要等，主要有：成果一：研究报告技术和财务建议书。需明确研究参加人员，研究计划和经费预算等。成果二：研究报告编写大纲。大纲需要具

6、体提出报告编写的思路，结构框架，理论述评和实践分析方向，明确报告需要重点阐述的内容。成果三：“职业教育办学体制多元化和职业教育质量保障机制研究”调研考察和访谈大纲。成果四：“职业教育办学体制多元化和职业教育质量保障机制研究”报告（初稿）。研究报告初稿不应少于5万字。成果五：“职业教育办学体制多元化和职业教育质量保障机制研究”报告（终稿）。终稿不应少于8万字。成果六：根据调研考察和访谈情况，形成若干篇内容翔实、反映问题突出，建议措施明确的调研报告。成果七：“职业教育办学体制多元化和职业教育质量保障机制研究”报告摘要。摘要需集中反映有关研究成果和创新内容，以及具体政策建议

7、，形成若干篇完整的、精练的、论文形式的报告（具体题目待定），供领导同志参考。研究的成果将由国家发展改革委、财政部等部门、世界银行联合审查。（二）时间要求本任务开始时间不迟于2010年12月30日。成果一应于咨询合同签署前提供，并作为合同附件。成果二交付不迟于合同签订后1个月。成果三交付不迟于合同签订后3个月成果四交付不迟于合同签订后12个月成果五、六、七交付不迟于2012年7月30日。（三）合同和付款此项工作将以“基于咨询者资历的选择”的方式采购咨询机构，并由世界银行前审。最终确定的咨询机构将获得一份总价包干合同，合同金额不高于44000美元。合同金