督察内审交流材料

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1、健全机制突出重点充分发挥税收执法督察职能作用2013年，我局严格按照《xx省地方税务局转发关于开展2013年全国税收执法督察工作的通知》精神要求，紧紧围绕“查错纠弊、促进管理、防范风险、服务大局”的工作目标，积极探索，勇于实践，不断健全督察机制，突出督察重点，扎实开展税收执法督察工作，有效防范了税收执法风险，促进执法督察效能提升。我们的主要做法是：一、强化组织领导，为督察工作顺利开展夯实基础（一）加强领导、精心组织。我局党组历来重视执法督察工作，省局通知下发后，专门召开党组会议，对2103年度督察工作进行专题研究部署，成立了以

2、党组书记、局长马培洲同志任组长，党组其他成员为副组长，以监察审计室为牵头单位，机关各科室、各基层单位负责人为成员的执法督察工作领导小组。办公室设在监察室，牵头日常督察工作，其他职能科室负责相关政策落实情况的检查和辅导，并参与具体的督察工作。督察小组成员各司其职，各负其责，相互配合、相互协作，为督察工作顺利开展提供强有力的组织保障。（二）建章立制，健全督察机制。根据省局执法督察工作通知，我局及时制定下发了《汝州市地方税务局税收执法督察工作实施方案》，明确指导思想、基本原则、督察内容、督察方式、程序等，确保督察工作有章可循，有序开

3、展。同时，我们还建立了执法督察通报和执法督察过错责任追究两项制度，促进各个业务部门加强管理、改进工作，提升稅务人员的责任意识和岗位意识，最大限度规范化解执法风险。二、全面自查和重点督察相结合，执法督察工作扎实开展（一）做好全面自查这次执法督察分为“单位自查”和“重点督察”两个阶段。各基层单位根据市局督察工作方案确定的督察内容，对各自税收管辖区域内的税务师事务所、组织收入、结构性政策减免税政策落实情况、房地产建筑行业税收管理及金融保险业税收管理等进行了一次全面排查，深入查找本单位在税收执法中的薄弱环节和存在的问题并及时整改。自查

4、阶段历时两个月，自查面达到100%。从自查情况看，各个单位均能按照要求认真开展自查，但由于时间紧，纳税人户数较多,在一定程度上存在自查不够深入的问题。（二）开展好重点督察一是抽调人员，成立重点督察小组。自查工作结束后，市局抽调征管、法规、发票、税政人员组成4个重点督察小组，采取归口督察的方式，由各督察小组根据业务归属权限,直接深入基层单位征管一线，对涉及本科室的检查内容进行检查。二是加强对督察人员的技能培训。根据执法督察内容和要求，有针对性的对督察小组人员进行查前集中培训，学习督察方案，《稅收执法督察规则》、熟悉相关税收政策，

5、掌握督察步骤和方法，提高督察人员的业务技能，提升督察质效。三是明确督察责任。把督察责任采取逐项分解的方式落实到每个督察人员身上，形成“组长负总责，小组成员各负其则”的责任体系。四是明确督察重点。按照省局要求，结合我局征管实际，将组织收入工作、减免税政策执行、房地产建筑行业税收管理三个方面作为重点督察内容。各督察小组通过听取各单位自查情况汇报、查看涉税文书、征管资料、深入企业调查核实等方式，对各单位进行重点检查。并将检查中发现的问题作详细记录，形成工作底稿，及时汇总上报。通过重点督察，市局发现了存在一些减免稅政策落实不到位、征管

6、资料不齐全、办税程序不规范等问题。三、强化整改，确保税收督察工作取得实效税收执法督察工作结束后，各督察小组对督察过程中发现的问题，容易出错的环节，制度和管理上的漏洞进行梳理汇总，及时上报税收执法督察工作领导小组。市局专门召开督察人员专题座谈会，各小组对督察工作进行看详细汇报，并对督察中发现的问题进行深入分析讨论，从制度和管理层面提出整改建议。我局针对组织收入、结构性减税等几个重点督察方面存在的问题，分别向被督察单位发出问题通报，提出整改要求，责令限期改正。比如：征管资料不齐全，减免税审批手续不完备的问题，要求被督察单位同企业及

7、时沟通，收齐资料及时归档，并在以后工作中规范手续，避免此类情况再次发生。同时，加大对工作人员的业务培训力度，提高业务水平，防范执法风险。、实现三个“完善”，执法督察效能显著提升去年，我局认真开展稅收执法督察，共发现有问题的纳税户2户，涉及违规税额1.4万元，收缴滞纳金2230元，向被督察单位提出工作建议16条。从督察反馈情况看，问题全部得到整改，执法督察效果明显。（一）税收执法督察工作的开展，进一步完善了内部防控机制。税收执法工作中的一些薄弱环节得到加强，有效解决了征管粗放、管理不严、执法随意的问题，降低了税收执法风险。全局干

8、部职工执法行为得到进一步规范，执法刚性大幅上升，规避执法风险的意识有效增强。（二）税收执法督察工作的开展，进一步完善了内部管理，严格了工作纪律，强化了日常监督。税务人员责任意识和岗位监督意识明显增强，办事效率提高，对各项制度的执行力明显提升，队伍活力进一步激发，队伍建设不断加