小额贷款公司持续发展中存在的问题及可持续发展建议(1)

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5、的普遍重视。2005年12月，两家由私人资本投资的小额贷款公司获准在山西平遥成立，小额贷款公司由此在中国拉开序幕。到2007年底，试点小额贷款公司在全国发展到7家，小额贷款公司受到社会、政府、企业、居民的普遍关注和欢迎。2008年5月，中国人民银行会同银监会联合发布了《关于小额贷款公司试点的指导意见》，至此小额贷款公司由部分省、市试点向全国推开。一种由政府管理，经营货币资金而不需办理《金融许可证》的新型农村金融机构在全国纷纷成立。　　截至2009年10月底，湖北省17个市、州中，已有14个市、州向省政府金融办报送了成立小额

6、贷款公司方案，申请设立小额贷款公司49家，注册资本总额169200万元。省政府金融办复函同意设立35家。有26家小额贷款公司正式对外开办了小额贷款业务。累计发放贷款2230笔，金额183863万元。累计收回贷款1156笔，金额105906.6万元。小额贷款最高贷款利率24%，最低贷款利率10%。　　小额贷款公司在一定程度上缓解了中小企业、居民的融资困难，发挥了引导民营资本流向农村、改善农村地区金融服务、促进“三农”经济发展的作用。根据中国银监会公布的《新型农村金融机构2009年～2011年总体工作安排》，未来3年，全国将设

7、立新型农村金融机构1294家，其中设立小额贷款公司106家。　　小额贷款公司作为一个新生事物，没有成熟的作法，也没有可供借鉴的经验，能否可持续发展？可持续发展存在哪些困难和问题？带着这些问题，我们对部分小额贷款公司进行了调查。　　二、小额贷款公司经营情况　　从调查情况看，小额贷款公司借鉴金融机构的管理经验，结合当地经济发展实际，审慎开展业务，总体运行状况良好。　　（一）贷款对象主要为中小企业、个体户。据我们对12家小额贷款公司10月末贷款情况统计，12家小额贷款公司共计发放贷款1092笔，其中，中小企业贷款684笔，占贷款

8、总笔数的63％。个体户贷款408笔，占贷款总笔数的37％。　　（二）以抵押、担保贷款为主。1092笔贷款中，担保贷款368笔，占34%；抵押贷款475笔，占44%；信用及其他贷款249笔，占22%。　　（三）贷款主要投向流通环节。1092笔贷款的87％投向商贸经营的流通环节，11％投向生产企业的临时周转