中央企业实施EVA考核的背景任务影响与对策

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5、人经营业绩考核暂行办法》2009年12月28日修订,以下简称《办法》),甫一公布即引起社会各界的强烈关注和反响。原因有二: 一是它涉及全部的中央企业,二是(更为重要)它引入了一个崭新的考核指标——经济增加值(EVA)! 作为一个价值概念,EVA指标的引入标志着价值管理新阶段的到来。　　一何为EVA? 　　EVA是企业为股东创造的价值。因为在形式上，它可以由股东支配并享有。那么，利润是不是也为股东创造了价值呢? 它在税后不是也可以由股东支配和享有吗? 二者是有本质区别的。 首先来看利润。从产权关系上说，利润是相对于企业而言的，是以企业为主体获

6、取收入并支出成本费用的业绩衡量指标。对企业而言，一切经营循环的起点便是收入(股东投入的资本只作为自有的资源而存在)，然后是企业投入的成本和费用(偿还银行或其他债权人借款的利息支出也是费用，因为它是银行借予企业的债务资本的成本)，收入减去成本费用之后就是企业经营的剩余，即利润(暂不考虑所得税和税后净利润)。因此，利润多少，或者说利润率(利润除以收入)多高，反映的是企业经营的业绩和表现。　　以EVA为代表的(股东)价值则不然。价值是相对于企业的所有者或股东而言的，比如说一家企业在一定期间为股东创造了多少价值或者说该企业价值多少，是指该企业对它的

7、所有者而言的价值，而不能是它自己对自己的价值。因此，价值反映的是股东投资于企业而获得的剩余，或者说是衡量企业为股东创造的剩余或价值，也即是股东投资企业的业绩衡量指标。而说到股东投入企业的剩余，就不仅仅关系到企业投入的成本和费用，它还进一步关系到股东投入的资本和资本的成本。由于股东投入的权益性资本是无须偿还本金的，因此，企业所需偿还予股东的，仅仅是在企业成本费用之后再扣减股东资本的成本所获得的剩余。这即是企业为股东创造的价值，从最简单的形态(未考虑进行以价值为导向的会计调整)上看，即经济增加值或EVA。　　二国资委推出EVA考核的时机　　国资

8、委颁布22号令或《办法》的时机选择在中央企业负责人的第三个任期。这似乎是一个自然的选择。其实不然。《办法》颁布后一周，中央企业负责人经营业绩考核工作会议召开，国务院国资委副主任黄