关于进一步加强基层工会经审工作

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1、关于进一步加强基层工会经审工作规范化建设的几点思考北彖市邮政工会從审会腔福喜2005年倔月24日，北京市总工会印发了《〈北京市工会经费审查工作规范化建设标准（试行）〉和〈北京市工会经费审查工作规范化建设标准（试行）的说明〉的通知》（京工发［2005］第40号以下简称《标准》）□《标准》总结和汲取了工会经审系统多年来开展“创三好”活动的经验，制定了工会经费审查工作规范化建设标准，市总工会要求从2006年1月1日起实施此《标准》。《标渗的发布和实施，标志着全市工会经费审查工作从“创三好”转入了规范化、标准化建设的

2、新阶段。北京市邮政工会，根据市总《标准》，结合所属基层工会实际情况，立即制定了《关于开展基层工会经审工作规范化建设达标活动的通知》（京邮工［2006］3号简称《通知》），在其所属的21个独立管理经费的基层工会，开展了经审工作规范化建设达标活动。按《通知》要求，2007年3月，有16个基层工会自荐为经审工作规范化建设达标基层工会，占所属基层工会的76.2%02007年4月，市邮政工会经审会，由基层抽调8名经审专业人员，分4个小组，用3天时间，对16个自荐基层工会进行了认真考核。经市邮政工会批准，对东区邮电局工会

3、等12个2006年经审工作规范化建设达标基层工会，予以通报表彰和奖励，占所属基层工会的57.1%O本人作为市邮政工会经审会副主任和考核工作的组织者、参与者，把考核工作视为一次深入基层、调查研究的极好机会，有意收集了自荐资料和考核资料等。本文在认真分析自荐、考核资料和日常了解情况的基础上，回顾一年来北京市邮政基层工会经审工作规范化建设的基本情况，针对存在问题，提出进一步加强基层工会经审工作规范化建设的几点思考，目的在于巩固和发展北京市邮政工会经审工作规范化建设的新成一.扎实启动,效果显著2006年是北京市邮政工

4、会经审工作规范化建设的启动年。2005年第三季度，市邮政工会经审会，在全系统开展了基层工会经审工作联查互审活动，不仅提前完成了“下审一级”的任务，而且掌握了所属基层工会经审工作的基本情况。根据市总《标准》，结合所属基层工会经审工作实际情况，特别是联查互审活动中发现的问题，按照“扎扎实实打基础，循序渐进上等级啲指导思想，在《关于开展基层工会经审工作规范化建设达标活动的通知》中，明确提出了以“健全组织、完善制度、提高素质、建立机制”为重点，并制订了相应的“考核条件”，在所属基层工会，扎扎实实地开展了工会经审工作规

5、范化建设达标活动。一年来，所属基层工会经审会，全年共完成审计金额1500多万元；对一名离任基层工会主席进行了经济责任审计；所属基层工会没有发生违法违纪行为。更为重要的是，基层工会经审工作规范化建设取得了组织更加健全、制度更加完善、素质有所提高、机制初步建立的良好效果，初步把基层工会经审工作推向了规范化建设的新阶段。主要表现在以下四个方面:（一）经审组织更加健全2005年，在开展基层工会经审工作联查互审活动中，发现经审组织建设上确有差距。有的经审会缺员未按期补选；也有的经审会，缺乏财务和审计专业任职资格的委员；

6、还有的经审会，既不缺员，也不缺少财务和审计专业任职资格的委员，但发挥作用不够明显。这些问题与《标准》规定相差甚远，且带有一定的普遍性。为此，市邮政工会，把健全经审组织，作为基层工会经审工作规范化建设启动年的首要任务。《通知》要求，从2006年1月1日起，各基层工会要认真落实《标准》中“经审会缺员在六个月内补齐”的规定；凡以往的缺员，必须在2006年上半年补齐；经审会具有财务、审计专业任职资格的委员少于三分之一的，可按民主程序进行调整。《通知》把以上要求和"有经审会会议纪要”纳入了组织建设的考核条件。各基层工会

7、认真贯彻落实《通知》规定，经审组织更加健全,为基层工会经审工作规范化建设奠定了组织基础。截至到2006年底，市邮政工会所属基层工会委员188名，经审会委员69名，其中具有财务、审计专业任职资格的经审会委员48名，占经审会委员的69.6%（详见附件一：《基层工会经审组织状况统计（二）经审制度更加完善北京市总工会印发《北京市工会经费审查工作规范化建设标准考核试行办法（试行》（京工审［2006］1号以下简称《办法》）后，市邮政工会紧密结合基层工会实际情况，在反复征求意见的基础上，制定了《北京市邮政工会实施〈北京市工

8、会经费审查工作规范化建设标准考核试行办法〉（试行）细则》（京邮工［2006J21号以下简称《细则》），檎基层工会经审工作制度提供了依据。各基层工会按照《标准》和《细则》要求，缺什么补什么，一大批基层工会经审工作制度应运而生。如东区邮电局工会制定了《工会经审委员会会议制度》、《工会经审委员会组织制度》和《工会主席离任经济责任审计制度》；西区邮电局工会和报刊发行局工会制定了《工会经审委员会工作细则》；南