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时间:2019-09-21
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1、美国农业推广体制研究文献综述美国大学的农业合作推广服务体制从19世纪中叶的理论探索和立法努力开始,经历了创立“土地赠与大学”和发展教育、设立大学实验基地并开创农业科学研究,建设和完善县推广体系等3个重要发展阶段。于20世纪初叶基木形成美国今天的农业推广服务制度的雏形。以赠地大学为中心,联邦政府、州政府及郡政府相联合,集农业科研、教育和推广于一体的农业合作推广服务体系,在提高农业科技成果转化、提升农民素质、促进农业生产、提高居民生活水平等方面具有举足轻重的地位,为美国的经济与社会发展做出了重大贡献。一、国外研究现状(一)从联邦立法的观点出发研究美国农业高校“教学、科
2、研、推广”体系的建立及发展历程卡伯莱(EllwoodP.Cubberley)在其所著《美国公共教育》PublicEducationintheUnitedStates一书中,对美国政府通过立法、拨款兴办农工学院,促进农业教育发展作了阐述⑹。克尔和诺伍徳(Kerr与Norwood)合著的《遗产:农业试验站1887〜1987的百年历史》(TheLegacy:ACentennialHistoryoftheStateAgriculturalExperimentStations1887一1987)一书中,介绍了在这一历史时期,政府投入大量资金,促成农业高校“教学、科研、推广”
3、体系的建立,以及由此对美国农业发展产生的巨大推动作用[f
4、。斯丁浩W(Stenhouse)在《启蒙研究标准的问题》(TheProblemofStandardsinIllmuminativeResearch)一-书中,论述了内战后美国农业在深度和广度上获得巨大发展得益于“莫雷尔法案”的颁布以及据此建立起來的农工学院,为美国农业培养了人批实用技术人才。(二)对美国农业高校“教学、科研、推广”体系运行机制的研究目前国外对美国农业高校“教学、科研、推广”体系运行机制进行研究的著作不多,笔者搜索到的有美国学者ShirleyWood著的AgriculturalandAgric
5、ulturalEducationintheU.S.[g]。该I引徐介绍了美国农业和农业教育的情况,包括农学院的兴起、农业教育方向的变化、课程、农学院毕业生的工作岗位、农村青年组织和职业教冇等外,还专门介绍了美国农业教冇、科研、推广系统的运作。该书是笔者搜索到的关于美国农业教育、科研、推广体系介绍较全面的著作,但该书停留于现象的描述较多,没有展开专门的论述。二.国内研究现状进入20世纪80年代以來,美国农业合作推广逐渐成为我国学者关注的内容之一。目前,现有研究已经对美国农业合作推广的组织体系、内容、资金来源及构成、推广人员及立法等总体情况进行了较为全面、深入的理论分
6、析和探讨。(一)关于推广的组织体系(合作推广服务体系结构及职能)笔者通过中国期刊网搜索到相关文章,其中比较有代表性的如:李远,孟哓宏(2000)认为合作农业推广体系rh联邦农业推广局、州推广站和县推广办、县推广理事会三个层次组成,其中,州农业推广站居核心地位[8]。张改清,张建杰(2003),冉瑞平(2004),常富德,刘珍琴(2004),盖玉杰(2006)认为合作农业推广体系由联邦农业推广局、州推广站、县推广办和县推广理事会三个层次组成,这三个层次的农业推广机构密切联系,构成一个完整的合作农业推广体系。联邦推广局向州推广诂提供信息和帮助,负责全国农业推广工作的宏
7、观管理和协调。州推广站是休系的核心,由州立人学农学院掌握,使教学、科研、推广三者融为一体。县推广机构是州推广站的派出机构,接受州推广站的监督和技术指导⑴⑶[4][6]。安杰,孙境鸿,刘顺(2010)认为美国的农业技术推广体系是由联邦农技推广局、各州农业技术推广站、县推广办公室和农学院山个层次组成立体结构体系。联邦农业技术推广局的主要职能是执行有关农业技术推广的法律和规章,并进行管理,以保证合作推体系高质量地服务于农业企业。他在美国农业推广体制中起管理统筹的作用。州农业技术推广站归属于各州赠地大学农学院,是美国合作推广体系的真正核心。县级农业技术推广机构是农业技术推
8、广合作体系的最基层组织,也是该体系与农场主肓接相联系的点,正是它们在这里制定具体推广计划并实施农业技术的推广教育工作[习。范定先认为农学院的合作推广站负责全州的农业推广工作。推广人员由农学院各系、各学科教授组成,教授们人都为教学一推广、科研一推广双重任职;或教学一科研一推广三重任职。农学院内的推广专家,根据各白专业特长,分别参加到推广站的有关项目组,由项目主任组织大家制定推广计划,设计推广方案,实施推广项口。美国县级都设立了农业推广站。县推广站为农学院的派出机构,站长山州农学院任命,推广员山农学院雇用,工资由农学院支付,业务由农学院指导和培训[9]。(二)关于推广
9、的内容捜索
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