关于全区农村剩余劳动力转移情况的调查

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1、关于全区农村剩余劳动力转移情况的调查近年来，越来越多的农村劳动力开始向新的生产经营领域转移，寻找新的就业和致富门路，这种现象的出现和不断发展，已经对经济、社会产生了深刻的影响。我们区农村人口较多，解决好农村劳动力转移问题，充分利用好丰富的农村劳动力资源，是关系到农村经济发展、农民收入提高乃至整个社会稳定的重大问题。近一时期，根据区委主要领导同志意见，区委办公室组成调查组，深入到农村乡镇就剩余劳动力转移问题进行了调査研究。在此基础上，对全区农村剩余劳动力转移的现状和问题进行了剖析，并提出了加快劳动力

2、转移、流动的对策和措施。—、农村剩余劳动力转移的基本情况随着全区农村经济的发展，农村劳动力就业的领域不断扩展，从事非农产业、异地就业已经成为转移农村剩余劳动力和提高农民收入的重要渠道。从调查情况看，全区农村共有人口582005人；拥有劳动力270093人，其中男劳动力147862人；剩余劳动力有91143人，占总劳动力的33.7%；到目前，全区农村劳动力转移人数达到66346人，占总劳力的24.6%o从整体情况看，我区农村剩余劳动力转移主要有以下五个显著特点。一是转移动因的自发性。一方面，由于人多

3、地少，农民生产经营水平和能力不断提高，现有耕地不能满足全部劳动力的需要，农村劳动生产率难以提高，为广大农民外出务工提供了可能；另一方面，由于近年来国家粮食收购质价标准的提高和市场需求不旺，农副产品价低卖难问题比较严重，使广大农民产生了进一步扩大增收门路的渴望。因此，大量的剩余劳动力抱着以工补农、以劳补农、以商补农的念头，不断地向比较效益较高的非农产业转移，有些就地转入二、三产业，有些外出务工经商。二是转移行业的广泛性。全区农村剩余劳动力转移的领域非常广泛，所从事的职业已遍及工、商、运、建、服等各个

4、行业。从调查的情况看，务工的有22253人，占转移总量的33.5%；从事建筑的17392人，占26.2%；从事商服的10669人，占16.1%；从事运输的6607人，占10%;其它各业的占14.2%。三是转移层面的趋同性。在转移的劳动力中，以青壮年男性居多，约占总数的78%,从事的工种主要是一般性的体力劳动，干粗、重、脏等苦活累活的多，干技术活的非常少。四是转移形式的多样性。主要有三种形式：第一种是季节性外出。我区农业生产的季节性，决定了农村劳动力的相对剩余，在外出劳动力中，季节性外出有44000

5、多人，约占总数的67%。他们农忙时务农，农闲时务工经商。第二种是离土不离乡，在本地从事乡镇企业和第三产业。第三种是基本脱离了农业生产，常年在外从业。这部分人的土地主要由家庭辅助劳力耕种或转包他人耕种。以上两种约占总数的33%O五是转移地域的幵阔性。最初，农村剩余劳动力主要流向本乡、本区或邻近市县。近年来，许多劳动力不仅跨出了区界，而且跨出了省界，延伸到河北、山东、江苏、吉林、辽宁、广东等诸多省份。总的看，我区农村剩余劳动力转移呈现出良好的发展态势，给农村经济和社会发展带来了积极的作用和影响。一是促

6、进了农民整体素质的全面提高。转移出去的劳动力，经过长时间在外闯荡、磨练，不但取得了较好的经济收益，更重要的是打开了传统封闭的社会生活圈子，开阔了眼界，增长了见识，学到了本领，思想观念发生了深刻的变化，求富的欲望越来越强烈，致富的头脑越来越灵活。同时，他们带回了大量的信息和先进的生产经营经验，使广大农民进一步开阔了视野，丰富了头脑，适应市场经济的能力不断增强，为农村经济发展注入了勃勃生机。二是改善了农民的收入结构。通过劳动力的有效转移，拓宽了广大农民的致富门路，改变了粮食一口咬和单纯务农为生的收入结

7、构，增加了经济效益。根据调查乡镇的综合统计，1999年，全区转移剩余劳力的人均收入超过3000元，其中从事建筑业的达4000元，从事运输业的达5000元以上，有相当一部分人收入超过万元。农民收入的增加，增强了抵御各种风险的能力，并为长远发展积蓄了后劲。三是推动了农村结构调整的深入发展。一方面，大批剩余劳动力进入到养殖领域和加工领域，从事各类养殖业生产z领办、创办了许多加工企业和各类小加工点。目前，全区农村由农民兴办的各类加工企业达到2200户，其中较大规模的有730户，此外还有各类小型加工点300

8、0多个；涌现出6598个养殖专业户，加大了加工业、养殖业在整个农村经济中的比重，使种养加比例日益合理，对于深入推进农村经济结构调整起到了积极的促进作用。另一方面，相当一部分农民转移到商服等领域，有效地促进了农村第三产业的繁荣与活跃。四是拓宽了农副产品销售渠道。在转移的劳动力中，有一部分农民专门从事农副产品销售工作，逐步发展壮大成为销售大户，成为活化农产品流通的重要牵动力量和重要载体，据统计，全区余粮的40%、瓜菜的70%、畜产品的80%都是他们销售出去的。五是培养锻炼了各类人才。最