关于加强基层人大工作的调研和思考

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1、关于加强基层人大工作的调研和思考基层人人是我国最基层的地方国家权力机关,处在基层民主法制建设的最前线,一肩挑着党和人民赋予的权力,一肩挑着监督政府和为民代言的责任,对维护基层社会稳定,推进民主政治建设,促进地方经济发展和社会进步具有重耍作用。在新的形势下,加强基层人大工作,充分发挥职能作用,更好地服务和促进地方经济社会发展。紧紧I羽绕“如何加强基层人人工作”这个主题,深入进行调研座谈、走访问计;征求和听取意见。现将调研情况和一些基本思考综述如下:一、基层人人工作的基本情况(一)高度重视,始终把镇人大工作为重要工作来抓高度重视镇人大工作,大力加强与基层人大代表的联系和指导。年初在人大工作

2、要点和具体工作安排,对年度人大工作进行具体部署,促进了基层人大各项工作上新台阶。基层人大主席团不断改进工作方式,积极拓宽渠道,注重加强对镇人人代表的沟通联系,通过召开会议、开展代表活动、下发文件等形式进行指导,使基层人大的工作逐步趋于制度化、规范化。(二)围绕中心,服务大局,依法履行职责紧紧I节I绕基层经济和社会发展屮的重人事项,进行调杏视察,开展监督检杏,提出意见建议。在基层党委领导下,积极完成各项工作任务。基层人人工作始终坚持党委的领导,做到了重大问题向党委请示,贯彻执行党委决定,积极主动地参少了党委政府中心工作,并按质按量完成了党委临时交办的各种工作任务,根据基层党委的安排,代表

3、积极参与“三送”工作及农村危旧土坯房改造积极抢险,灾后重建、计划生育、烟草牛产等工作中。(三)创新方式,搭建平台,充分发挥人大代表作用基层人大始终坚持把代表工作作为做好人大工作的一项基础性工作來抓,加强同代表的联系,搞好代表服务丄作,努力提高代表素质,为代表执行职务和开展活动创造良好条件,充分发挥代表联系群众的桥梁纽带作用,推动了人人各项工作的有效开展。一是积极开展基层人大代表的培训工作。二是创新方式。结合当前工作,丰富内涵。主动把当前工作融入在一起,婆求基层人大代表婆密切的联系选民,最少每季度要走访一次选民,走访率要达到60%以上,给选民讲政策、释民惑、办实事,通过开展这一活动,使群

4、众对人大工作和人大代表有了一个全新的认识,彻底改变了每人人代表也更加清楚的认识到白己身上的担子,增强了当好人人代表的光荣感、使命感和责任感。三是履行代表职责发挥代表作用。当前,我国经济社会正处在转型升级的关键时期,土地征用、拆迁安置的利益纠葛,劳资纠纷、医患矛盾、公权利违法犯罪、地质灾害等社会问题凸现。基层人大代表工作、生活在基层,为人民群众联系广泛而密切,对促进和维护社会稳定作用不可低估。充分发挥制度建设的基石作用,创造良好的履职环境。建立健全并严格执行人人干部走访、人人主席团成员联系代表、基层人大代表联系选民等各项具体工作制度,建立顺畅的社会安全、社会稳定、社会和谐问题的民意反映和

5、表达通道,不断完善人人代表发挥推进和维护社会稳定作用。基层人人代表要在普遍了解社情民意,关注社会民生的基础上,把化解社会矛盾、保障人民权益、维护社会稳定作为履行代表职责的重点。针対本地区本部门本行业存在的影响安全稳定的突出矛盾和问题耍以高度的頌锐性、联系选民的前瞻性,把社会不和谐因素化解在基层。四是开展代表视察活动。基层人大主席团组织人大代表对重点工程建设、危房改造工作进行视察,对视察中发现的问题,及时向党委报告、政府反馈,为党委、政府决策提供依据。五是认真督办代表意见建议。近年來,基层人大重视代表意见建议办理工作,制定和落实了相关制度,办理质量和效率逐年提高。通过对代表建议、批评和意

6、见的督杏督办,推动和促进了政府工作。(四)健全机制,改善条件,不断加强自身建设一是加强制度建设。基层人大建立健全了人大代表守则、信访接待、联系代表、代表联系选民、代表小组活动、代表学习、代表调查视察等制度,做到了制度上墙、资料归档,促进了镇人人工作制度化、规范化建设。二是开展工作评议。人人代表对基层直部门开展评议工作,切实监督好镇直部门,密切了党祥干群关系,促进了政府工作开展,对基层的经济发展和社会稳定起到较大作用。二、当前基层人人工作存在的主要问题和原因近年来,慕层人大的作用得到进一步发挥,基层民主政治建设冇了长足的进步和发展,但仍存在一些问题和不足,主要表现在以下几方血:(一)监督

7、力度不够到位。在调研屮,我们了解基层人人主席、副主席都分管了大量的党委或政府工作,较大程度上影响了乡镇人大H常工镇人大虽然都开展了代表调研、视察、评议、执法检查等活动,但重过程,轻结果,监督力度大打折扣。(-)代表工作尚有差距。基层人大代表的整体文化程度较低,素质不高,履职能力不强,积极性、主动性不高对代表角色的认识不到位,将人大代表视为一种荣誉称号,不是一种职务执行代表职务的意识和能力不强,与广人选民对代表的要求尚有不小的差距。由于代表自身索

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