关于当代中国行政环境以及与行政管理的联系

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1、关于当代中国行政环境以及与行政管理的联系【摘要】：行政管理都在是一定的环境屮进行的，离开了行政环境就谈不上行政管理，因此正确认识行政环境是研究行政管理的基础，本文通过对行政环境的相关概念的阐述，简要分析了我国政府管理面临的政治环境、经济环境、文化环境和国际环境的特点，结合这些环境的特点进一步探讨了它们与我国行政管理的联系。【关键词】：行政管理；行政环境；联系正文一我们行政环境的特点分析随着我国经济的迅速发展，政治民主化进程也顺利推进，文化越來越繁荣，人民生活水平也逐步提高，行政环境有了很大改善，

2、通过建立和完善法律法规和制度并加大执法力度，净化法制环境，全面优化办事流程，提升政府的服务效能,增强办事透明度，充分发挥政府的主导作用。无论行政环境，还是群众的意识环境，都有了一定程度上提高。但同时也因为有很多原因，目前在行政执法过程中存在一定的矛盾，困难増多，难度加大，面临新的坏境和挑战。行政环境是行政系统赖以生存和发展的外部条件的总和。行政系统存在于行政环境Z屮，不可避免地耍受到它的直接或间接的作用和影响。因此行政环境的好坏关系到行政目标实现与否，试从以下四个方面对我国地方行政环境做简耍分析

3、：当前，发展是各级政府的第一•要务，但是在实际操作过程中，不少地方把支持发展和行政执法对立起来，这在服务与管理上的工作就不好开展。即便有些地方政府提出建设服务型政府，但对服务型政府的理解不够全面，使执法管理和执法环境建设出现了缺位、错位、越位的现象。1、政治领域从世界各国政治发展來看，我国的国体是人民民主专政的社会主义国家，政体是人民代表大会制，单一制的国家。我国的政党制度是中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度。这就决定了我国的政府是在中国共产党的领导下全心全意为人民服务的政府，政府行政管理

4、的最终目的是为人民谋福利。然而处于转型期的社会往往会遇到政治民主化与政治一体化的矛盾，处理不好会影响到社会稳定和民主化进程。2、经济领域现代化战略的实现，我国实行的是以公有制为主体，多种所有制形式共同发展的所有制形式，而我国现行的是以按劳分配为主体，多种分配方式共存的分配制度，这都是我国几代领导人在实践中摸索出來的适合中国国情的特有模式。目前我国的经济总量不断增加［3］建立社会主义市场经济，市场在资源配置中的基础性作用明显壇强⑶然而一些深层次的问题得到解决，如经济发展起伏、经济结构的非均衡、国有

5、企业效益下降、社会供求不足、市场竞争激烈、人口就业压力、城镇收入差距等，这都都得到了有效解决。3、社会文化科技领威，我们屮华民族冇着上下五千年的悠久丿力史，其中又经历了两「多年的封建制社会，因此封建思想还依然残留在我们的意识里，这就直接导致了“官本位”思想的根深蒂固。封建家长制这种“家庭中的君主制”也不同程度的存在着，严重的阻挠了我国社会主义民主与法制的进程。法制的不健全是现今屮国向前发展的一大瓶颈，这就耍求政府通过法治与徳治相结合的治国方针，在一定程度上弥补法律的不足⑷。近几年齐地政府在组织重

6、大科技课题攻关，开展高科技研究，发展高新技术产业，加强基础性研究工作等方面都取得了进展，这有力地促进了地方经济建设的发展。解决了大量社会问题，述逐步缩小城乡差别，实现社会的稳定和和谐。4国际环境就一国发展的外部条件而言，国际环境主要指卜•列三个方面的因素：一是人类社会共同的物质生产条件。二是国际政治、经济、军事、文化诸舞台上的各种行为主体和行为者。三是国际行为或相互行为的结构状态上述三个方面的因素所构成的国际环境，具有两个特点：一是国际社会成员Z间发展的不平衡。国际社会是个多元化的壮会，其成员的

7、种类、规模、实力各不相同，历史传统、文化背景、价值观念等更是存在着差异和冲突。二是国家Z间齐自独立、相互平等，同时又互相联系和制约。二、行政环境对行政管理的影响(一)政治环境对行政管理的影响政治环境决定和制约着行政管理，政治环境的变化必然引起行政管理的变化[6]第一，政党制度的彩响。党的领导主要是政治、思想和组织的领导。党必须保证国家的立法、司法、行政机关、经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、I•办调一致地工作。第二，国家结构形式的影响。不同的国家结构形式中政府管理系统对整个国家的作

8、用冇较大的差异。我国是单一制国家，在处理中央与地方关系，冇四种情况需要区别，一是中央与各省的权限划分，二是中央与直辖市的权限划分，三是屮央与民族区域自治地区的权限划分，四是屮央与特别行政区的权限划分。笫三，政治风气的影响。不同的政治风气，直接影响着一个国家行政职能、行政任务和行政目标的落实。就我国而言，我国的政治风气的主流决定了政府工作的主要任务。(-)经济环境对行政管理的影响经济环境是制约和影响行政管理的重要因素。经济环境的性质决定政府行为的性质及其变革。经济基础决定上层建筑和意识形态，，经过