精河县集体林权登记换发操作规程

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1、精河县集体林权登记发（换）证操作规程精河县林业局二0一二年二月林权登记工作机构和任务分工林权登记的组织机构为县乡两级林改工作领导组，工作机构为县林改工作指导组、县乡两级林改办公室和各村林改工作组、各村民组林改工作小组。县林改办公室、林改工作指导组按照县政府的要求，做好全县宣传发动、政策解答、业务指导、工作督查、检查验收与汇总归档等工作。同时，负责乡镇间及乡镇和国有林业单位之间的林权纠纷调处。乡镇林改办公室职责：一是组织发动、协调工作；二是技术指导、材料初审、质量把关；三是负责辖区内林权纠纷的调处；四是具体负责确权发证和林权

2、流转变更登记的外业、内业工作；五是负责本乡镇和指导村组林改资料的建档保管工作。村林改工作组职责：一是组织宣传发动；二是制定本村林改方案；三是负责组织召开村组林改民主决策会议；四是负责收集和保管林改所需资料；五是负责本村有关林地纠纷的调处；六是负责组建各村民组的林改工作小组并安排协调好林改工作；七是完成乡镇布置的林改其它工作。村林改工作组各村民组工作小组由3至7人组成，人员由村民民主推选产生，村民组长应为工作小组成员之一。工作小组成员应符合以下条件：熟悉本组林权到户情况和座落位置；有知识、有文化，能够填写各种表格，绘制简单示

3、意图；有奉献精神，有责任心；老、中、青相结合。工作小组在乡、村及林业部门业务指导下，全面负责本村民组的林权证换发工作。工作小组具体职责（1）收集集体林林地所有权证书、三定以及山林到户底册等历史资料；收集申请林权登记农户的身份证或户口本的复印件。（告知通知书）(2）带领乡镇工作人员按原到户情况分块勾绘地形图。(3）组织林权登记造册，填写林权登记申请表，勘界协议、绘制宗地四至范围示意图。组织申请人、相邻人、见证人签名。(4）负责林权登记公示的具体工作。(5）负责本组林权纠纷调处工作。林权登记换发证的工作程序和方法（一）准备工作

4、1、村工作组组织召开村民组村民或户主会议，推选产生工作小组。会议同时议定林权登记的具体措施和有关事项。做好会议纪录，经与会村民三分之二以上表决通过并签字后存档。2、乡镇工作组对林权登记工作小组进行培训，培训内容重点是林权登记工作程序，有关表格的填写，宗地示意图的绘制。3、各乡镇领取外业调查表、申请表、地形图。并按各村民组面积和经营状况将外业调查表、申请表发放到工作小组。4、工作小组收集、保存好农户的林权证、林地承包合同、户主身份证或户口本复印件。查清森林资源底数。（二）查清森林资源底数。对所有集体林地、林木，包括“谁造谁有

5、”和退耕还林地、承包和以其它方式流转的林地以及被非法侵占蚕食的集体林地，都要逐项逐块核实权属、面积、蓄积、树种、林龄和四至界线。确定林地边界四至，要由调查人、四至地类所有权和经营权人现场签字确认。对本次调查面积与森林资源档案数据不符的，要说明情况，报县级林业主管部门核准确认。搞好林权纠纷情况调查。对林权争议、合同纠纷、群众意见等情况进行细致摸底，认真梳理，分类归集。摸底调查、勘界1、确定好边界四至。尤其是与农田交错的林地和残破林带，以及被侵占蚕食的林地，更要确定好边界四至。要通过查档案、对林相图、找知情人仔细确定边界。林业

6、调绘坚持县、乡工作人员到场，村组干部到场，林改权利人和四邻农户到场，做到所记载的地块、类型、面积和四至界线“四统一”。2、解决好本次调查面积与原来登记面积不符的问题。此次调查面积与原来登记面积不符的，要上报县级林业主管部门，经确认后，以本次调查面积为准。林权登记换发证的工作程序和方法（三）申请及勘界工作1、在工作小组的带领下，林业技术人员首先审核林地所有权性质和权利人，在确定所有权后，利用1:1万地形图按小班勾绘，小班内不可将公益林和商品林混杂，不允许跨林地所有权单位勾绘，尽可能区分成不同小班。林业技术人员当天应求算出小班

7、面积。小班按组进行编号，编号顺序按实际调查顺序依次流水编号。2、林业技术人员及时绘制小班示意图、求算小班面积，交工作小组负责人。3、由工作小组组织广大村民，根据林权登记申请表的相关内容，到现场共同指认界线，按照一定的顺序逐地块进行分户登记造册，树种、四至等因子有改动的及时记载，并现场绘制宗地范围示意图，在图上标记宗地号、户主和分户面积。4、现场勘定后，由工作小组组员及时填写外业调查表、林权登记申请表、林权流转登记表。林权登记换发证的工作程序和方法要以原证登记内容为基础换发新版林权证。家庭内部已分户经营的，只要各户之间界线清

8、楚、书面材料完备无异议的，方可按现分户情况登记；否则，以原林权状况进行登记。林权登记换发证的工作程序和方法5、内业整理。工作小组逐小班整理内业，要求小班内所涉及户、所涉及宗地不能遗漏或重复。分户宗地面积（依据该地块原承包方案均摊或按原证面积按比例增减，各地按稳定第一的原则自主确定）林农认可，工作小组成员