初探交通资源的优化配置战略[原创]

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1、初探交通资源的优化配置战略摘要近年來，我国交通运输业发展迅速，在交通设施总量、运输供给能力以及运输质量等方面取得了巨大成就，有效地支撑了国民经济快速平稳发展。作为国民经济的基础支撑产业,交通运输业对国民经济的其他产业存在着广泛、多层次的直接和间接影响。本文即是基于这样的背景，探讨交通资源的优化配置，发挥综合交通的集成优势，推进统筹、协调、可持续发展的关键环节，涉及包括合理布局交通基础设施、强化枢纽衔接和集疏运配套、促进城乡交通i休化和区域交通一体化等多方面的内容，实现交通资源的优化配置。关键词：交通资源；优化；配置一、交通资源配置的概

2、念及特点一般来说，交通资源分为交通设丿施资源公、铁、水、空、管等运输方式）和交通设施占用的资源上地、线位、站址、交通走廊等）两个方面。广义地说，交通资源还包括能源、信息资源、人力资源等方而内容。交通设施资源的优化配置包括对现有交通资源潜力的挖掘利用和新增交通资源的合理分配。具体而言，交通设施资源的优化配置，主耍是指综合交通运输体系的完善，包括对各种交通运输方式规模、布局的合理配置及配套衔接;而交通设施占用资源的优化配宜主要是指各种不可再生资源（土地、线位、站址、港口,岸线、交通走廊）的集约利用。交通资源配置的优化还涉及到运输的公平性问

3、题，即要保障各类地区、各类群体、各类产业等公平选取交通运输方式的需要。交通资源配置不同于交通资源与交通运输，笔者认为交通资源配置具有以下特点：（-）前期规划很重要，要与区域经济发展相适应在进行任何交通资源配置之前，都要进行该项目的町行性分析，包括经济可行性、技术口J行性以及社会可行性等。只冇与区域经济特点相适应，冇利于区域经济发展冃标实现的建设项冃方可上马。（-）具有过程性交通资源配査不是一项--墩而就的工程，而是由前期的规划预测，屮期的建设、交通运输工具的配备，后期的运营这一系列的步骤组合起来的一项巨大的工程。（三）投资规模大，建设

4、周期长交通项程量巨人，需要人量的设备，为资金密集型的产业，通常要克服地形地貌的阻碍进行设计施工。加之，交通资源配置需要前期的规划预测，所以使整个建设周期延长。US）风险，性大因为大多交通资源配置都是根据预测的结果进行建设，建成后能否真正实现预期的经济和社会效益存在不确定性。（五）区域性强交通资源配置的经济影响在空间范围上不是无限扩展的，

5、何有一定的作用范围。二、中国交通资源配置目前面临的问题市场的资源配置是有效率的，但市场的经济机制也不是万能的，有其白身难以克服的缺陷。交通资源的市场配置也是如此在取得巨大成效的同时，一些隐藏着的深层次

6、矛盾也清晰地眾露在眼询，成为进一步发展的障碍，必须切实加以重视和解决。中国交通资源配置目前而临的问题主要表现在交通资源配査所形成的“马太效应”。马太效应（MatthewEffect）,是指好的愈好，坏的愈坏，多的愈多，少的愈少的一种现象。市场机制对资源的配吉具有很高的效率，但其白身的缺陷对社会公平等问题无能为力。交通资源市场配置导致的社会不公平现象，在马太效应的作用下会愈演愈烈，也会进一步导致社会经济发展的不均衡。三、交通资源优化配置措施（-）加大交通资源在全社会资源配置中的比例交通资源的公益性属性，决定了交通建设资金的來源应该是国家

7、财政。但国家经济建设各方血的资金缺口都较大，交通建设资金必须广开融资渠道才能满足当前经济建设的需耍。屮国在交通建设改革开放的政策鼓励卜，当前已经形成了“国家投资、地方筹资、社会集资、国内贷款、利用外资”等多种资金来源的新格局，具体的交通建设投资来源有国家预算内投资、专项资金、国内贷款、利用外资、地方H筹资金、企事业单位资金以及国债。我国对交通基础设施建设贡献最人的是国内银行贷款，银行贷款是有利息的，必然转嫁于交通收费，而交通收费必然对的经济发展造成一定影响。交通资源的基础产业属性，决定了首先进行交通资源配置是经济发展的基础条件和先决条

8、件，只有交通资源得到优先的配置，其他产业的投资要素才可跟进，这样才符合经济发展的规律。同吋，交通资源所具有的宏观和微观人本效用，对提升社会成员的财富创造能力有积极的促进作用，对促进整个社会的文明发展进程具有重要意义。所以，小国应加人对交通基础设沌建设投资的力度，通过提高国家财政预算，给银行提供政策性补贴等方法，提高交通资源配置在全社会资源配置总量中的所占的比例。（二）调整交通资源投资比例，加大对中、西部地区交通基础设施的投资力度在市场机制的作用下，资源会从投资效益低的地区流向投资效益高的地区，这也是形成中国交通资源配置马太效应的主耍原

9、因。投资效益高的地区往往在经济较为发达的地区,而财富创造能力差的人群往往居住在经济落后的地区。所以，加人国家对交通资源的宏观调控力度，限制东部地区交通建设投资过热，向西部地区进行交通资源倾斜配置，是实现交通资源人本效用配